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特朗普: 常識性實用主義-特朗普結束俄烏戰爭指導原則

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報導稱,普京長期以來一直尋求按照二戰結束前,美、英、蘇三國在雅爾塔達成的協議,能恢復俄羅斯東歐的勢力范圍。事實上,北約從東歐撤軍,也是普京2022年全面入侵烏克蘭之前,對美國提出的重大要求之一。


美國國務院檔案資料顯示,雅爾塔會議1945年2月舉行。美國總統羅斯福(Franklin Roosevelt)為盡快結束二戰,認為蘇聯參與太平洋戰區具有重大戰略優勢,因此對斯大林(Joseph Stalin)做出一些讓步,蘇聯承諾允許在所有從納粹德國解放出來的領土上舉行自由選舉,結果蘇聯未遵守承諾。直到今天,羅斯福的批評者仍然指責他在雅爾塔會議把東歐東北亞”移交給” (handing over)蘇聯,犯下重大戰略失誤。盡管蘇聯也做出讓步,得失之間不成比例。

特朗普已經表明,烏克蘭的安全保障應由歐洲承擔,因為它們是鄰居。這是多麼簡單的常識。讓普京占大便宜,俄羅斯得以坐大,最後難以收場,這不是特朗普的行事作風。我不認為在特朗普手上會出現第二個”雅爾塔會議”。


“和平之友”小組

在結束俄烏戰爭談判以及戰後重建的問題上,中國處於被動地位,發揮的作用有限。因此,中國始終宣稱,要“以自己的方式發揮勸和促談作用”,其實就是無法進入談判主場,只能扮演側翼的助攻角色,拉攏“全球南方”國家,在聯合國的框架下成立烏克蘭危機“和平之友”小組,依托聯合國,為和談營造氛圍。問題是,特朗普從不相信聯合國能做什麼,也不走多邊主義的途徑,使得中國難有太大的著力點。

俄烏戰爭發生的第2周(2022年3月8日),習近平法國德國領導人舉行視頻峰會時,提出中國“四個應該”的促談原則:一、應該尊重各國主權和領土完整;二、應該遵守聯合國憲章宗旨和原則;三、應該重視各國合理安全關切;四、應該支持一切有利於和平解決危機的努力。這種宏大敘事誰都支持,問題是怎麼做,北京沒有具體說法。

到了2022年4月1日,習近平視頻方式會見歐洲歐盟領導人又提出4點意見,宣稱中國“一直以自己的方式發揮勸和促談作用。”同時提到“要構建歐洲和亞歐大陸持久和平,”防止局部沖突擴大化,並支持歐洲“特別是歐盟發揮主導作用,”以及支持“歐俄美及北約開展對話。”

由此看出,中國自知無法進入談判主場,主要寄望於歐盟,對話順序是歐俄美,再來是北約。如今,特朗普全面主導,吹響和談的主旋律,還要重新建立美俄關系正常化。這應該是北京最不願看到的結果。


眼下還有一個棘手問題,讓北京左右為難。2月23日烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr Zelenskyy)在基輔舉行記者招待會,回答記者提出2個有關中國方面的問題。澤連斯基首先提到,也是他最在意的一點,就是他希望中國在涉及烏克蘭主權和領土完整的問題上,能明確表態支持烏克蘭。至今北京態度不明。

第二是有關戰後重建。澤連斯基明確指出,戰後重建的前提是確保烏克蘭的安全保障。烏克蘭將以商業機會回報提供安全保障的國家。澤連斯基希望中國能這麼做,通過各種方式遏制普京,維護烏克蘭的領土完整,這就需要中國提供武器支持。如果中國願意在這方面發揮作用,烏克蘭已經准備好進行溝通。至今北京沒有回應。


安全保障心中沒底

另外,當記者提問,中方是否考慮向烏克蘭派遣維和部隊?中國外交部發言人則說:“我們對假設性問題不作評論。”習近平曾出席聯合國維和峰會時做出承諾,要“加大對聯合國維和行動的支持和參與力度。”中國號稱是聯合國第二大維和攤款國和會費國,是安理會常任理事國第一大出兵國。如今機會來了,中國外交部卻視為“假設性問題”,可見心中沒底。也許中國看到特朗普在結束俄烏戰爭談判中,根本不走聯合國的途徑。說了而不能落實,豈不尷尬。

清華大學戰略與安全研究中心美歐研究項目負責人孫成昊,接受香港《南華早報》采訪時指出,中國在談判中的角色可能有限,因為歐洲烏克蘭要求協議必須附帶強而有力的安全保障。在此背景下,中國現階段無法提供太多實質上的幫助。有人不以為然,但孫成昊的說法更接近實情。

特朗普在第一個總統任期,已讓中國嘗到戰略被動的苦頭。如今,在特朗普“常識性實用主義”的壓力下,估計這種苦頭中國還得繼續吃下去。(亓樂義 2025.02.28 )

(本節目主持人為長期關注兩岸和印太軍事安全事務的軍事評論員,文章代表評論員個人觀點及立場)
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