關稅: 法院叫停"對等關稅"特朗普政府關稅戰結束了嗎?

2025-05-29 | 來源: 央視新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

位於紐約(专题)的美國國際貿易法院5月28日裁定特朗普(专题)政府一攬子關稅政策非法，下令撤銷其依據《國際緊急經濟權力法》推動的關稅措施。特朗普政府已就此提起上訴。

美國法院叫停所謂“對等關稅”等政策，到底意味著什麼？

法院：“對等關稅”非法

美國國際貿易法院5月28日發布49頁裁定書，禁止特朗普政府執行依據1977年《國際緊急經濟權力法》對多國加征關稅措施的行政令。

特朗普政府今年2月依據《國際緊急經濟權力法》對加拿大(专题)、墨西哥和中國輸美產品分別加征關稅，並在4月2日依據該法對所有貿易伙伴征收所謂“對等關稅”。

4月2日，美國總統特朗普在首都華盛頓白宮展示簽署後的關於所謂“對等關稅”的行政令。

據美國媒體報道，美國以往通常援引《國際緊急經濟權力法》對他國實施制裁或凍結資產，特朗普是第一個援引該法律來全面加征關稅的美國總統。

《紐約時報》說，該法律主要涉及貿易禁運和制裁，甚至沒有提到關稅。

美國國際貿易法院在裁定書中認為，《國際緊急經濟權力法》沒有授權總統出台任何全球性關稅令、報復性關稅令和非法交易相關關稅令。

裁決書說，相關關稅行政令將被解除，這些行政令的執行將被永久禁止。

裁決書還表示，如果這些行政令被認定對原告非法，這些行政令對所有人而言均為非法。

白宮：已上訴

“司法政變失控”

據美國媒體報道，白宮須在10天內完成暫停加征關稅措施的程序。

美國國際貿易法院宣布裁定結果數分鍾後，特朗普政府提起上訴，質疑這家法院的權力。

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白宮發言人庫什·德賽28日當天回應稱，美國與其他國家的貿易逆差構成“國家緊急狀態，它摧毀了美國社區，導致我們的工人群體落後並且削弱了國防工業基礎”，“如何妥善應對國家緊急狀態，不應由未經選舉產生的法官來決定”。

美國白宮辦公廳副主任斯蒂芬·米勒在社交媒體上寫道：“司法政變已經失控。”

上訴期間關稅應停止

除非聯邦出手

那麼現在美國加征關稅政策到底是暫停了，還是要等待上訴出結果再執行？

對外經濟貿易大學法學院副教授盧傑鋒分析表示，因為法院頒布的禁令沒有設定任何寬限期或延遲生效的時間，因此應當認定該法院裁決立即執行。理論上美國的相關部門——主要是指海關與邊境保護局——應當立即停止有關的關稅執法行為。

目前特朗普政府已經向聯邦巡回上訴法院提起上訴，並且有可能申請暫緩執行禁令。但是除非上訴法院或美國聯邦最高法院介入，並批准暫緩執行禁令的申請，否則即便是在上訴期間，特朗普的關稅政策也將被禁止。

美國《時代》周刊分析說，根據法院裁決附帶的命令，特朗普政府目前有10天的寬限期。而且特朗普政府對鋼鐵、鋁和汽車征收的25%關稅仍維持不變，在等待商務部的調查。

分析還說，美國政府也有可能完全無視這項裁決，因為上周在眾議院通過、目前已提交參議院的長達一千多頁的“大而美稅改法案”中有一項條款，將會限制聯邦法院限制特朗普某些舉措的能力。而且特朗普政府還可能采取其他途徑征收關稅。

美媒：法院裁決使美貿易談判更艱難

美國國際貿易法院負責裁定涉及國際貿易等的糾紛，其裁決可被上訴至美國聯邦上訴法院，最終可被上訴至美國聯邦最高法院。

美國媒體分析稱，這項裁決是本屆特朗普政府遭遇的最大司法挫折之一，相當於全盤否定了特朗普第二任期內關稅戰的法律基礎。特朗普政府一旦不被允許援引《國際緊急經濟權力法》，可能就不得不采取更緩慢的方式，即依據其他貿易法律展開冗長貿易調查，進而推動對貿易伙伴的貿易施壓。

不少貿易專家認為，美國一直試圖通過關稅施壓迫使貿易伙伴作出更大妥協，但最新裁決將令美國與部分貿易伙伴正在進行的談判變得更為艱難。

美國亞洲協會政策研究所主管、前美國貿易官員溫迪·卡特勒認為，法院裁決令美國政府的貿易政策“陷入混亂”，“那些原本在90天關稅暫緩期內艱難推進談判的貿易伙伴，或許會停止對美國作出更多妥協，直到美國司法體系（就關稅爭議）給出更明確說法”。