關稅: 特朗普關稅政策暫停一天又恢復,對全球意味著什麼

2025-05-30 | 來源: 澎湃新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

美國國際貿易法院叫停特朗普關稅政策1天後，上訴法院又決定恢復實施這些關稅。

據新華社5月30日報道，美國聯邦巡回上訴法院29日批准特朗普政府的請求，暫時擱置美國國際貿易法院28日做出的禁止執行特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對多國加征關稅措施的行政令的裁決。

聯邦巡回上訴法院在裁決書中說，美國政府關於立即實施行政中止的請求已獲批准，在本法院審議相關動議文件期間，美國國際貿易法院在這些案件中作出的判決和永久性禁令將暫時中止，直至另行通知。

值得注意的是，上訴法院的裁決要求“臨時暫緩執行”，並未滿足特朗普政府申請的“長期暫緩執行”，但仍然將維持關稅政策的時間窗口拉長了一些。與此同時，白宮官員表示，不排除考慮采用其他途徑達到征收關稅的目的。有貿易專家指出，這些裁決不太可能讓特朗普放棄關稅，但可能會影響到目前多國與美國正在進行的貿易談判，並加劇全球貿易的混亂。

暫時恢復關稅是什麼意思？

28日，位於紐約的美國國際貿易法院裁定禁止執行特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加征關稅措施的行政令。裁決書說，《國際緊急經濟權力法》沒有授權美國總統出台任何全球性關稅令、報復性關稅令和非法交易相關關稅令。相關關稅行政令將被撤銷，這些行政令的執行將被永久禁止。該裁決針對的是美國5家小企業和美國12個州分別在4月14日和4月23日對聯邦政府發起的訴訟。

根據彭博經濟研究院的計算，該裁決將讓美國的有效關稅稅率從今年４月近27%的高位降至6%以下。

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不過，上述裁決不包括對汽車及零部件、鋼鐵或鋁征收的25%的關稅，這些關稅是根據另一項法律，即《貿易擴張法》第232條征收的。

分析認為，這是特朗普第二個總統任期內最大的挫折之一。競選期間他曾主張使用關稅打擊所謂美國受到的不公平待遇，動用《國際緊急經濟權力法》是他達到目的的最快途徑。

美國司法部在裁決發布後立即提起上訴，請求聯邦巡回上訴法院在上訴期間暫緩執行該裁決。司法部在緊急動議中表示，如果聯邦巡回上訴法院不采取行動，司法部最早將在5月30日向最高法院申請暫緩執行。幾個小時後，上訴法院批准對美國國際貿易法院的裁決實施 “立即行政暫緩執行”。不過，這一命令沒有完全滿足司法部的要求，司法部申請的是“長期暫緩執行”，但上訴法院給的是“臨時暫緩執行”。

臨時暫緩執行令規定，原告的回應截止日期為6月5日，政府的答復截止日期為6月9日。這意味著，最初的法院裁決只給政府10天時間來取消關稅，而新命令列出了持續到6月9日的時間表，然後法院才就司法部提出的“長期暫緩執行”動議作出決定。在此之前，特朗普政府基於《國際緊急經濟權力法》征收的關稅暫時又恢復了執行。

盡管特朗普的關稅措施被暫時擱置，但上訴法院最終仍可能維持最初裁決，阻止特朗普的關稅政策。

同樣在29日，在另一起訴訟中，哥倫比亞特區聯邦地區法院就特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》對多國加征的關稅措施發布初步禁令，並把命令生效推遲了14天，以便讓司法部有時間上訴。該裁決針對美國兩家小企業Learning Resources和hand2mind 4月22日對聯邦政府發起的訴訟。

特朗普政府還有什麼手段？

特朗普的首席貿易顧問彼得·納瓦羅29日表示，政府正在尋求“所有戰略選擇”，除了通過法院上訴外，還在考慮其他征收關稅的工具。