中國對美貿易談判策略:以稀土為籌碼"彈性施壓"

2025-06-12 | 來源: 紐約時報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

金力永磁稀土股份有限公司的主要磁鐵制造基地位於中國贛州，該公司周三表示，已從中國政府拿到出口許可證，將恢復向美國、歐洲和東南亞出口非軍事用途的磁鐵。

在中美這場關乎重大的貿易談判中，中國一直試圖在使用本國市場的影響力方面取得平衡。中國控制著全球稀土金屬和磁鐵的供應，並且將限制這些材料的供應作為談判籌碼。從汽車到戰斗機，稀土是多種產品的關鍵原材料。

與此同時，中國政府知道不能過猶不及，若向華盛頓施壓力度過大，可能會迫使美國感到有必要進行長期投資，以擺脫對中國的依賴。

兩國周二在倫敦達成的框架協議看起來是妥協的產物，而這恰恰印證了這種微妙互動。

美國商務部長霍華德·盧特尼克說，中國的談判代表已同意恢復向美國企業供應稀土。中國政府尚未證實這一消息。

但周三下午，金力永磁科技股份有限公司一份公開聲明中表示已獲得了中國商務部頒發的向美國、歐洲和東南亞出口非軍用磁鐵的許可證。金力永磁是全球領先的稀土磁鐵企業，位於中國贛州。

中國在利用政府政策控制市場方面有著漫長的歷史，間歇性地會向其他國家大量供應價格極低的中國稀土產品，導致許多海外稀土競爭對手破產。

“中國是稀土大國，資源量最多，出口的也最多，”時任中國工業和信息化部部長的肖亞慶曾在2021年說。他否認中國限制稀土出口：“有的國家說中國限制出口，然而其買的稀土大部分都是從中國來的。”

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但到2021年，中國已經主導了全球市場。

吉姆·赫德裡克曾是美國地質調查局的稀土專家，現在是美國關鍵材料公司的總裁，這是一家稀土公司。他說，即使馬上啟動持續性的替代計劃，美國也需要五年時間才能擺脫對中國的依賴。

“中國在稀土生產上已有30年的先發優勢，”他說。

得克薩斯州沃斯堡MP Materials工廠用的稀土磁鐵。稀土金屬磁鐵對汽車、海上風力渦輪機、無人機、導彈、戰斗機，以及許多其他先進制成品的制造至關重要。

用稀土金屬制成的磁鐵對汽車、海上風力渦輪機、無人機、導彈、戰斗機，以及許多其他先進制成品的制造至關重要。

但周三達成的中方恢復對美出口稀土及磁材協議能否切實滿足美國工業需求仍不明確。

磁鐵制造商需要的是詳細的國際供應協議，而不只是原則上達成的框架協議，丹佛大都會州立大學的冶金學家斯坦利·特勞特說。

“我們的生存完全靠規格標准，都有詳細的清單，這個框架協議如何保障我們的實際業務運行？”他問道。