中美博弈: 中美關鍵礦產博弈美國稀土國產化,為何失敗?

2025-06-21 | 來源: 盧克文工作室 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

廢液和廢渣，被統一倒進一個尾礦湖裡，有污染地下水的風險，周邊居民嚴重不滿。愛德華多次上門，“勸說”莫利公司將稀土分離和加工環節轉移出去。

90年代初，一次大雨導致尾礦湖泄露，無數廢液流出，這下捅到馬蜂窩了，各種抗議、官司更是沒完沒了，輿論紛紛呼吁關閉芒廷帕斯礦。

那國家需要的稀土怎麼辦？愛德華為首的環保主義者們表示，從中國進口不就得了？多大點事？

愛德華的想法，是當時美國人的普遍想法，因為那時的中國稀土太便宜了。

1985年，中國首次大規模出口稀土，約4500噸，此後逐年增加，為支持經濟發展，2006年前，中國甚至不征收稀土出口關稅，各地對於稀土開采還有種種優惠。

寬松的政策，刺激了稀土行業發展。80年代初，中國稀土產量僅2500噸。到了21世紀初，中國稀土產量達到了8萬噸，是80年代的32倍。大大小小數百個稀土礦，在中國破土而出。

生產稀土的企業數量多了，競爭激烈，自然要打價格戰。

國務院2019年發布的《中國的稀土狀況與政策》顯示，1998至2005年，年均出口創匯總額為4.2億美元，年均出口總量為46946.63噸。

算下來，均價僅為8.98美元/公斤，簡直是白菜價。

有中國這個冤大頭供應廉價稀土，順帶承擔環境成本，幹盡臓活累活，就算把本國稀土產業鏈全關了，美國人也沒什麼好擔心。

環保壓力，加上中國廉價稀土沖擊，1998年，莫利公司被迫關停了稀土的提煉環節。

四年後，芒廷帕斯礦完全關閉。

曾經轟轟烈烈的美國稀土產業，土崩瓦解。

而大洋彼岸的中國，雖然成為稀土出口第一大國，卻深知當前的稀土產業發展模式不健康，必須改變。

貳

2010年4月，美國國會下屬的“政府問責署”發布《國防供應鏈中的稀土材料》報告指出，美國稀土基本來源於中國，不符合國家安全的要求，應該振興美國的稀土產業。

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報告並未立刻引起重視，直到當年9月。

2010年9月7日，中日船只在釣魚島海域相撞，雙方關系再度緊張，借著懲罰日本的契機，中方收緊了稀土出口管制措施。

2010年下半年，稀土出口額僅為3萬噸左右，遠不及2009年同期的5萬噸。這引發了日、美、英、德、法、韓等許多國家的不滿。

10月12日，日本駐華大使丹羽宇一郎牽頭，召集了西方陣營各國駐華大使，對中國政府進行聯合施壓。

其實，中國這麼做無可厚非。

所有資源出口國，都不希望只出口資源，中國也不例外，單純出口稀土沒有意義，通過稀土深加工，推動國內工業發展才是未來。

面對西方的施壓，中國外交部強調，“管控稀土資源是中國的主權權利”。稀土出口減少，使得稀土價格在一年內暴漲了五倍多。

這場“稀土危機”，引發了美國人的重視：中國今天能卡日本的脖子，明天會不會卡我的脖子？

前面提到的報告《國防供應鏈中的稀土材料》，由此受到了奧巴馬政府的重視，開始振興美國稀土產業。

莫利公司察覺到了東山再起的可能，游說奧巴馬政府同意重啟芒廷帕斯礦，並提出了“鳳凰計劃”。

“鳳凰計劃”就是大擴張，在美國亞利桑那州和歐洲的愛沙尼亞分別建一個大型加工廠，還斥資數億美元，收購了一個加拿大稀土工廠，整個計劃耗資17億美元，試圖重建“從礦山到磁體加工”的全產業鏈。

2013年，芒廷帕斯礦的營收還不到一億美元，卻敢砸下十幾億美元，無疑是豪賭。

不過這場豪賭，很快以戲劇性的方式失敗了。

中國稀土配額制出台後，最著急的，不是被限制購買稀土的國家，而是中國的“黑礦主”。

在稀土產業野蠻生長年代，黑礦主們大規模私采濫挖，將稀土囤積在倉庫裡，准備留著等炒礦，再高價出手，但配額制出台後，市場規模變小。