华尔街日报:全球秩序的动荡或将催生更多拥核国家

2025-06-21 | 来源: 一半杯 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

根据1968年签署的《核不扩散条约》（NPT），有五个国家被正式承认为合法的核国家：美国、俄罗斯、中国、法国和英国，这五国同时也是联合国安理会的常任理事国。除此之外，还有四个没有加入该条约、却拥有核武器的国家：印度(专题)和巴基斯坦在1998年进行核试验，朝鲜在2006年首次引爆核弹，而以色列——其核计划始于上世纪60年代并得到了法国的支持——被广泛认为至少拥有90枚核弹头，尽管该国在政策上一直对其核地位保持战略模糊。

长期以来，美国一直鼓励盟国依赖其“核保护伞”，而非自行研制核武器。尽管特朗普执政时期的诸多行为引发担忧，但美国官员仍坚称，对盟友的安全承诺依然牢不可破。

“我们不会离开。”本月在布鲁塞尔举行的一场会议上，美国驻北约大使马修·惠特克（Matthew Whitaker）说道。“美国不可能独自在这个危险的世界中行动，我们需要盟友。但我们也需要那些有能力、有实力的盟友——如果发生战争，他们能够一同应战。”

然而在这个愈发冷酷的国际环境中，这些承诺听起来越来越苍白。各种冲突相互交织，局势持续升级。

“我们在二战后的80年间所熟悉的国际秩序，如今已经瓦解。那个秩序曾经带来了某种可预期的国际环境，也催生了各种类型的军控和不扩散条约。”捷克外长扬·利帕夫斯基（Jan Lipavsky）表示。“很明显，如今围绕核武器的话题已重新被摆上台面——这要归咎于普京，是他打开了潘多拉的盒子。他挑战边界的行为，使得其他国家也在问：现在我们该如何保卫自己的边界？”

6 月 17 日俄罗斯无人机和导弹袭击后基辅的残垣断壁。乌克兰上世纪 90 年代的核裁军使其在数十年后面对俄罗斯入侵时毫无招架之力。

如今看来，法国总统戴高乐在1960年代所作出的决策——发展完全独立的核能力，而不是依赖美国的安全承诺——堪称历史性的远见之举。

法国国防部长塞巴斯蒂安·勒科尔努（Sébastien Lecornu）指出，这一选择当年曾遭到美国的强烈反对。

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“我们始终坚信，国家的安全不能依赖他人。”他说。

不过勒科尔努也强调，俄罗斯对乌克兰的入侵同样显示出：核武器并非万能解药。

“核威慑并不能解决你所有的问题。即便俄罗斯是一个核国家，它仍未能在乌克兰的常规战争中取胜。三年过去了，曾经强大的俄军仍陷于停滞，至今未能彻底占领乌克兰的四个州。”他说。“这应该给我们的韩国和日本朋友带来启示，特别是在面对朝鲜时。”

乌克兰的选择

乌克兰的无力与朝鲜的免受惩罚，正在深刻改变各国对战略安全的基本认知。

1991年苏联解体后，乌克兰获得独立。俄罗斯迅速将战术核武器从乌克兰领土撤出，但基辅仍然实质掌握着约1800枚战略核弹头——这是当时世界第三大核武库——以及战略轰炸机和洲际导弹。

乌克兰当时尚无独立发射核武的能力，但熟悉该计划的官员表示，乌克兰本身就是苏联重要的军事工业中心，拥有足够的技术能力对弹头进行改装，从而实现完全掌控。

“美国希望消除这些核武器，这一点毫不令人惊讶，因为这些武器原本的设计、建造和部署目的，都是为了摧毁美国城市。”前驻乌克兰大使史蒂文·皮弗（Steven Pifer）表示。

面对经济崩溃和来自美国的巨大压力，乌克兰最终在1994年签署《布达佩斯备忘录》，同意将全部核武器转交俄罗斯。作为交换，美国、俄罗斯和英国向乌克兰提供“安全保证”，承诺尊重其独立和现有边界。然而，这些承诺最终证明毫无约束力。