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北京: 美智库示警:北京掌握拉美31座港口

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美国智库战略暨国际研究中心(CSIS)的研究报告显示,中国企业于拉丁美洲和加勒比海地区打造或营运的现行港口有31座,在当地基础建设的触角比过去所知要广,凸显美方顾虑。


“金融时报”(Financial Times)报道,中国企业在过去20年来陆续买下拉美地区的电力公司、矿场、通讯网络及港口等关键基础设施,让华府日益忧心这对美国国安造成的影响。

CSIS的研究报告发现,从墨西哥到智利,中方所涉及的港口数量比美国过去研究所知还要多一倍以上。


美国总统川普(Donald Trump)政府就特别强调,中方掌握巴拿马运河(Panama Canal)两端的港口会产生风险。

香港大亨李嘉诚家族企业长江和记实业(CKHutchison Group)便于美方压力下,日前同意把港口业务售予美国贝莱德集团(BlackRock)及地中海航运公司(Mediterranean Shipping Company)组成的财团,其中包含出售巴拿马运河两端港口的股权。

然而,CSIS指出,他们的研究发现,若以美国贸易量、美国海军活动、跟美国军事设施或战略咽喉的距离等指标来评估,牙买加与墨西哥港口对美国国安构成的风险甚至更大。

这项研究的主笔齐默尔(Henry Ziemer)说道:“西半球风险最高港口是牙买加金斯敦(Kingston)。”

他表示,金斯敦承载庞大的商业运输量,地理位置在牙买加这个美国战略盟邦境内,管理方却是中国的招商局港口控股有限公司。


根据CSIS评估,风险次高的是墨西哥港口曼札尼约(Manzanillo)和韦拉克鲁斯(Veracruz),两处皆由长江和记实业管理。

齐默尔还说,美国贸易相当仰赖这几座港口,“如果曼札尼约受到干扰,美国经济每天将损失1亿3400万美元; 以韦拉克鲁斯来看,每天损失则将达到6300万美元“。


让各方关切之处有二,首先是中国有能力利用这些港口设施来扰乱美国商业活动,二者则是美中两国若发生冲突,中国除了可以挡下美国军舰出入,还能借此补给中方海军舰艇。



中国企业于拉丁美洲和加勒比海地区打造或营运的现行港口有31座,在当地基础建设的触角比过去所知要广,凸显美方顾虑。 路透社

美国陆军战争大学(US Army War College)拉美研究教授艾里斯(Evan Ellis)表示,尽管每座港口背后的中企都有插旗此处的商业理由,但中国人民解放军海军“眼中看到的是战略优势”。

他指出:“这有着更全面的战略意涵... 中国要强而有力,就会希望取得粮食和能源安全。 从中国人民解放军立场而言,如果要跟美国战争,就要取得这些港口的出入权。”
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