留學生: 取消留學生生活補助,日本非得這樣嗎?

2025-06-28 | 來源: 動感日本 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

26日，一條新聞在華人學生群炸鍋。根據各大媒體，日本文部科學省決定對博士階段的學生支援制度進行調整，自2026年起，將生活補貼的對象限定為日本學生，即不再提供給留學生。消息稱，這項獎學金自設立以來，4成申領者是國際學生，3成是中國學生。

本次決定涉及的獎學金，是日本文部科學省一項高額獎學金，生活補貼是其中大頭，高達每人每年240萬日元（約12萬元）。消息傳出後，留學生啞然。這個群體的心情是復雜的。他們承認日本對國際學生曾經相當寬容，預感到“該來的總會來”。然而，它的到來源於一種極端的排外情緒，且日本政府似乎在這種情緒面前束手無策，又令他們極為失望。

留學生占的便宜

 留學生占了日本便宜嗎？某種意義上，還真占了。日本幾乎不對國際學生征收額外費用，政府獎學金和學費減免制度也一視同仁。放眼全球，這是鳳毛麟角。

在美國，公立大學通常優惠本州居民，對非本州美國公民和國際學生收取2倍甚至以上的學費。加之聯邦政府獎學金不對外國人開放，變相進一步抬高了對國際學生的收費。留美學生可以從事助教，也可以申請學校和基金會的獎學金，這是他們主流的維持生計的方式。

日本的情況更加簡單。日本的大學和研究生院學費在發達國家中已經比較低廉，對各國學生的收費也都相同。政府獎學金不分國籍，只要滿足學業和經濟狀況等硬性條件，都可以申領。部分原本需要償還的財團獎學金，考慮到留學生畢業後未必留在日本，最終也不用償還。不用說，日本還有知名的“每周28小時打工”制度。一個勤快的留學生在日本，完全能夠自給自足。

日本的確善待國際學生，這也是留學日本的重要魅力所在。相較歐美各國，日本在過去很長的時間裡都沒有將留學產業化。相反，日本將接納留學生看作一個吸引海外人才，活化社會經濟，補充文化多樣性，提高日本國際競爭力的長線事業。這背後，也有日本清晰的自我定位。

日本不乏名校，但從功利角度說，作為留學目的地，它與巨頭林立的美國相比含金量如何，學子心中也有答案。此前，日本一直將姿態放得很低，仿佛在釋放一個信號：我們未必擁有最頂尖的資源、最“硬通貨”的學歷，但我們有足夠的誠意，歡迎全球年輕人加入，與我們取長補短，共同建設這個環境。

▮圖為日本國際學生增長情況。圖自文部科學省

2008年，福田康夫的政府提出“30萬留學生”計劃，當時，日本的留學生僅為12.4萬人。在這種謙虛開放的態度下，日本短短10年就完成了目標，將國際學生數量翻了一倍以上。如果沒有新冠大流行影響，想必還會繼續增長。

虛構的對立

然而，一切似乎要成為過去。

2024年4月，日本文部科學省宣布取消國立大學對國際學生的學費上限，這意味著大學可以對留學生自主上調學費。新規實施一年中，絕大多數學校拉不下這個臉，但相關爭議越來越多。

同年，日本私立名校武藏野美術大學率先宣布針對國際學生上調學費。網絡上，“社保警察”四處出沒，在各國社交媒體尋找留學生在日本享受社會福利的蛛絲馬跡，誇張一番再大肆宣揚。國會上，各派議員輪番轟炸，指責日本政府將國民稅金分給外國人，不顧本國學生死活。

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▮2024年7月，武藏野美術大學學生抗議針對留學生漲學費。圖：Ｘ@kuri0404 /小紅書

日本的人才培養確實出了問題，但決非排外主義者指出的問題。排外主義者擅長將日本學生和國際學生的利益炒作為零和博弈，以此掩蓋在當前制度下，日本學生同樣是“受害者”的事實。

根本性的問題在於，如今日本的產業結構並不需要那麼多高學歷人才。日本政府出錢出力，在高校博士點培養了一批科研人員，卻沒有足夠多企業消化他們。最終，這些學生——無論是日本的還是國外的，只能去別國發展，或在日本國內從事很普通的工作，日本政府也沒有收獲他們起初想要的那種經濟和文化上的良性循環，雙輸。

兩次產業泡沫破裂後，日本正式走上“學歷貶值”之路，學術研究和就業市場完全割裂。它的社會效應未必總是負面的：從勞動市場的角度看，當地本科甚至高中應屆生的就業率都高達98%，也算一種健康。另一方面，日本博士學生的就業率，即便算上在學期間找到工作後退學的那一批，也只有37.0%（人文）~81.1%（保健）。根據日本學生支援機構的調查，日本的國際學生中，碩士和博士的留日比例遠遠低於本科及以下學歷。

漫才師兼學者安部達雄指出：如果日本希望使留學效益最大化，真正應該研究的，是如何讓受過政府資助的高級人才留在當地。然而，這需要解決根本問題。如果日本無法為高學歷人才展示清晰的職業道路，讓他們在工作中實現價值，或至少收回學業深造的經濟成本，那麼在培養階段投入多少錢都是一次性的，不會有用。

一切只是開始？

在日本逐漸收回它對留學生的寬容之際，當地大學國際排名也停滯不前。

QS世界大學排名中，東京大學從2020年的22名滑落到32名，京都大學一直在50名左右。近日，《自然》雜志的發行方發布了2025年版自然科學領域高質量研究論文貢獻度排名，前十名由中國、美國和德國的研究機構包攬，日本東大和京大分別排名23和55，均創歷史新低。

日本並非沒有意識到危機，相反，政府有時顯得相當著急。此前哈佛大學留學生簽證受阻風波中，日本是第一批推出各項優惠政策，出面“搶人”的國家。6月中旬，石破內閣又發表計劃稱，將撥款1000億日元從全球吸引人才。所以，日本是希望削減國際學生福利、將留學盈利化，還是繼續、甚至進一步加大投資吸引留學生？政策方向的不一致讓外界感到疑惑。

這也是本次取消對外籍學生的生活補助決策中，最令人擔憂之處。日本似乎喪失了清晰的人才政策圖景，只想借助這一改動暫時堵住排外者的輿論。截至目前，日本5大全國媒體報道此消息時無一例外提及了“中國人”申領獎學金的情況。無論什麼保守的政策，仿佛加了這三個字，就不會有人質疑其合理性。

然而，同樣有留學經歷、真正關注日本未來的人會感到疑惑。在《朝日新聞》的相關消息下，留美機器人工程師遠藤謙評論道：問題顯然在於日企用不好這些人，而不是中國學生太多。《東洋經濟》記者奧田貫委婉地質疑稱，在設計類似打擊外國人積極性的政策時，日本是否考慮到了自己高齡少子化的未來。關注教育事業的立憲民主黨議員米山隆一在社交媒體表示：“中國學生走了，日本的科研能力只會進一步退後。”