美媒解析"大而美"法案里的赢家与输家

赢家：靠小费和加班收入的工人

该法案兑现了特朗普的竞选承诺，免除小费和加班收入的联邦所得税。根据耶鲁预算实验室的分析，小费工人约占劳动力的2.5%，约12%的小时工每年有一定时间的加班。

这两项税收豁免都以扣除额的形式构成，工人需在次年报税时申请。税收豁免仅适用于联邦所得税，工人仍需为社会保障和医疗保险税以及任何州或地方税纳税。

耶鲁预算实验室发现，多达40%的小费工人收入不足以需要缴纳联邦所得税，因此该优惠的实际益处相对有限。

输家：医疗工作者

医疗补助资金减少以及医疗保险覆盖人数减少，意味着就诊量、处方续药量和医疗程序的减少，进而导致支持这些服务所需的人员减少。根据乔治华盛顿大学和联邦基金会的分析，这可能导致未来十年医疗保健工作岗位减少近50万个。

参议院法案还将禁止向提供堕胎服务的机构（包括计划生育联合会）提供医疗补助资金，这可能会导致这些医疗中心的经费削减或关闭。

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参议院立法旨在通过为农村医院提供250亿美元的资金，减轻农村医疗保健提供者（他们负责照顾数量过高的医疗补助患者）的部分压力。

赢家：化石燃料公司

众议院和参议院法案都包括对化石燃料行业的利好，取消了拜登政府为推动能源消费从化石燃料转向的众多政策。两项法案都将推迟对石油和天然气公司超额甲烷污染的收费，撤销拜登时代遏制车辆排放的规定，并包括旨在加速新化石燃料项目发展的条款。

参议院法案还为石油钻探公司引入了新的税收规避措施，使许多公司无需支付15%的企业替代最低税。

输家：清洁能源公司和工人

清洁能源公司表示，该法案通过取消拜登政府提供的税收补贴和资金，可能会重创其业务。参议院法案比众议院通过的早期版本更进一步，对2027年后启动的风能和太阳能项目施加新的税收处罚，除非它们满足特定要求。这可能危及清洁能源项目的数十亿美元投资，以及随之而来的数千个工作岗位，包括在共和党领导的州如佐治亚州和南卡罗来纳州。

其他条款将减少消费者购买电动车、太阳能板和节能家电的优惠。