特朗普: 特朗普"大而美法案"有哪些关键项目?

2025-07-04 | 来源: BBC中文网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

美国总统特朗普提出的庞大预算法案，在众议院的最终投票中获得通过，预计将正式成为法律。

国会预算办公室估计，这项法案在未来十年可能会增加3.3万亿美元的联邦赤字，并导致数百万人失去健保，但白宫反对有关预测。https://t.co/aFLwZYcKHt— BBC News 中文 (@bbcchinese) July 4, 2025

美国总统特朗普提出的庞大预算法案，在众议院的最终投票中获得通过，预计将正式成为法律。

特朗普预计将于周五签署生效。

这项法案推进的过程并不顺利。尽管共和党掌控国会两院，但该法案在特朗普的共和党内部因为社会福利项目与支出水准分歧，引发激烈争论。

国会预算办公室估计，这项法案在未来十年可能会增加3.3万亿美元的联邦赤字，并导致数百万人失去健保——白宫反对有关预测。

在本周稍早参议院的表决中，副总统万斯被迫投下关键的一票，才令法案通过。

虽然法案在众议院的前景一度不明朗，但最终在周四，共和党内的反对者经过数小时协商后决定支持，法案得以通过。

以下是该法案中主要项目和具争议内容：

延长2017年特朗普减税法案

特朗普于第一任期内签署了《减税与就业法案》，为企业和多数收入阶层的个人减税。

特朗普声称此举将刺激经济增长，但专家指出这项法案对富人最为有利。

该法案的部分关键条款将于今年12月到期，而此次预算案拟将这些减税措施永久化。此外，法案还将在2028年前，把个人标准扣除额增加1,000美元（约合736英镑），已婚夫妇则增加2,000美元。

大幅削减医疗补助

为了应付其他税收减免，共和党在医疗补助（Medicaid）上加入更多限制与资格要求。该项目是联邦支出中，占比最大的社会福利计画之一，长期备受争议。

改变之一，是对无子女、无残疾的成人增设工作要求：自2026年12月起，他们每月须工作至少80小时才能获得补助资格。

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另一项变更是要求受助者将一年一次的注册，改为每六个月重新注册一次，并需要提供更多收入与居住证明。

参议院版本对医疗补助的限制更为严格，可能进一步加剧共和党内部的意见分歧。

例如，该版本提议自2032年起，将各州为分担医疗补助经费，而征收的医疗提供者税率从6%降至3.5%。

此举引发依赖这类税项获得资金（尤其是乡村医院）的州份议员反对，促使参议院推迟削减并增设500亿美元乡村医院基金。

此外，参议院版本还提议收紧资格，要求15岁以上有子女的健康成人每月至少工作或志愿服务80小时。

据指，这是共和党有史以来提出过最严格的医疗补助工作要求，预料将有大量美国人因无法符合新条件而失去医疗保险。

国会预算办公室估计，若该方案通过，到下个十年末将有近1,200万美国人失去医疗保险。

社会安全税

特朗普曾在竞选时，承诺取消社会安全收入（即退休与残疾人士的补助金）上的税项。

众议院版本未完全兑现此承诺，但提议在2025至2028年间，为65岁及以上人士提供最高4,000美元的标准扣除。

参议院则通过延长社会安全税减免，拟为年收入不超过75,000美元的年长者提供6,000美元的扣除额。

增加州税与地方税扣除额（SALT）

法案将提高州税与地方税扣除额（SALT）的扣除上限。

目前，纳税人从其应缴联邦税中扣除的金额上限为10,000美元。该政策将于今年到期。

参议院批准的法案将其上限提高至40,000美元，但五年后会恢复至10,000美元。

州税与地方税扣除额在众议院争议较大，特别是来自民主党控制的城市地区的共和党议员。由于众议院版本的法案未设有五年期限，故参议院版本可能对一些众议院共和党人构成挑战。