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特朗普: WSJ:別被騙了,川普正贏得貿易戰

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當時川普擁有籌碼,但受到制衡和規范的約束。他通常利用現有法律來提高關稅,例如用於懲罰中國不公平貿易行為的“301條款”調查,或對太陽能電池板和洗衣機征收的“201條款”保障性關稅。


在談判中,美國官員小心翼翼,避免提出過分要求,他們知道對方政府得向本國民眾推銷任何達成的協議。

當時和現在一樣控制著國會的共和黨人不喜歡關稅,尤其是對盟友征收關稅,他們向川普施壓,要求他重新談判,而不是廢除現有協議。


那時的對手則更加堅決:加拿大、墨西哥歐盟中國都進行了報復,許多被迫支付關稅的企業提起了訴訟。

如今,許多制衡和規范已不復存在。川普聲稱,根據《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act),他有權以幾乎任何理由,無限期地對任何人和任何商品加征關稅;該法原本旨在制裁伊朗委內瑞拉等對手。一家法院已宣布川普使用該法的行為非法;但這一裁定已被暫緩執行。

至於貿易伙伴,除了中國和加拿大,目前還沒有其他國家進行報復。當川普表示報復將意味著更糟糕的待遇時,許多國家都信以為真。事實證明並非如此。川普已威脅要對沒有報復的歐盟墨西哥征收與實施了報復的中國相當的關稅。


因為缺乏報復行動,國會中那些不像川普那樣熱衷於對盟友征收關稅的共和黨人就沒有那麼強的能力來反對他。

從川普的角度看,協議的另一個缺點是理論上雙方都要遵守約定。但川普不屑於此類約束,並樂於改變條件和規則。他曾對加拿大和墨西哥征收25%的關稅,以迫使它們打擊芬太尼和非法移民。這兩國照做了,而川普又威脅要進一步提高關稅。他可能是認為,新協議跟他第一個任期內達成的協定一樣都沒有多少約束力。


所以,川普終於如願以償地征收了關稅,可以隨心所欲地提高關稅,而且幾乎沒有壓力要求他取消關稅。但這一定是好事嗎?川普關稅尚未引發人們擔心的經濟衰退,但同樣也沒有點燃制造業復興的火花。大量湧入美國財政部的關稅資金都來自美國企業和消費者的口袋。

川普單邊主義的風險在於,他會將關稅推高到市場或貿易伙伴無法承受的地步。周二,市場走弱,因有跡象顯示消費者價格開始反映出關稅的影響。

之前的總統們推行更自由的貿易,並非因為他們不擅長談判,而是因為盡管存在種種缺陷,但自由貿易能讓美國企業和勞動者更具生產力,讓消費者生活得更好,並讓其他國家更加擁護美國的領導地位(中國是明顯的例外)。川普或許能從貿易戰中勝出,但美國是否也能如此,還有待觀察。
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