特朗普: 8320亿美元国防账单:特朗普优先和国会撕裂的代价

在美国国会山，围绕国防预算的政治较量再起波澜。当地时间7月17日，众议院以221票对209票，批准了2026财年拨款约8320亿美元的国防法案，这是共和党推动特朗普总统国防优先事项的又一重大胜利，也让国防开支再创新高。

这项法案的通过，标志着共和党主导的众议院在不到数周的时间里，为特朗普版“宏伟法案”追加的第二轮拨款。这背后不仅是数字的攀升，更映射出特朗普政府重塑国防政策和预算结构的意图，也凸显了美国政坛在国防、社会议题与预算责任之间的深层分裂。

党派对决：221票对209票，特朗普因素主导议程

此次投票结果鲜明展现了党派对立：除了5名民主党人越过党派界线投下赞成票，以及3名共和党人投了反对票外，绝大多数议员都严格遵循了所在党派的立场。

这项措施是共和党为2026财年通过的第二项大型拨款法案。几周前，众议院刚刚批准了另一项规模达1500亿美元的拨款，直接服务于特朗普政府的“减税与削减开支宏伟法案”。

对于特朗普而言，国防预算不仅仅是数字问题，更是其政治品牌的重要支撑：强调“强大军力”，遏制对手，以及重振制造业和工业基地。

众议院拨款委员会多名共和党成员直言，他们近几个月的重点正是“全力支持特朗普总统的国防战略”，而非仅仅遵循五角大楼的既定规划。

预算细节：军人工资、导弹防御与研发并举

新通过的法案条文超过千页，内容覆盖从士兵薪酬到导弹防御、研发创新等多个领域。

具体来看，现役、预备役和国民警卫队军人的经费将在现有水平上增加66亿美元，达到1890亿美元；军人基本工资将上调3.8%，预计于明年1月正式生效。

采购经费也将达到1740亿美元，比此前水平增加65亿美元；而运营和维护预算为2830亿美元，较2025年减少约70亿美元。这一削减部分与共和党内部对“去臃肿”及效率改革的呼声有关。

此外，法案中还包括1480亿美元用于研究、开发、测试和评估（RDT&E），并增加了对国防部卫生项目以及海外人道主义、灾难和公民援助项目的支持。

这些细节显示出共和党议员试图在“硬实力”与“软实力”之间维持平衡，但核心仍是围绕特朗普提出的重点项目倾斜资源。

特朗普“宏伟法案”的深远影响

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共和党本月早些时候还通过了另一项重要国防经费计划，即特朗普提出的“宏伟法案”中的部分内容。该计划直接追加250亿美元用于“金顶”导弹防御系统，并投入数十亿美元加强造船、弹药及核威慑等领域。

特朗普的金顶计划

在特朗普政府眼中，这项导弹防御系统不仅是军事需求，更具有象征意义：向国内选民证明政府“在严峻的全球竞争中确保安全”，同时展示技术创新和国防工业的强劲发展。

对特朗普来说，这是对奥巴马时代“亚太再平衡”和拜登政府“区域伙伴策略”的替代方案，更直接、更高调，也更符合“美国优先”的逻辑。

政治附加条款：社会议题卷入国防预算

然而，这项国防法案并不仅仅是单纯的数字游戏，还被附加了大量反映党派意识形态的内容。

法案中包含的部分条款，明确写入禁止国防部资助与堕胎相关旅行，禁止资助性别肯定手术，并试图将对多样性、公平和包容性（DEI）的限制写进国防政策本身。

这些条款引发民主党强烈抗议，被指责为“把社会议题引入国家安全”，甚至有批评称这是“利用军队预算战场推进文化战争”。

但共和党辩称，这些措施正是为了回应部分基层选民和退伍军人群体的担忧，并让军队回到“核心使命”，而非卷入政治和社会议题。

内部修正与博弈：保留部分防护栏

在法案辩论过程中，众议院拨款委员会也进行了一系列内部协商，试图缓和部分争议。

例如，法案中通过了禁止将武装部队用于国内执法的修正案，这回应了部分共和党和民主党议员对潜在“军队内政化”的担忧。同时，还增加了禁止在不安全网络上传输机密信息的条款，以避免泄密风险。

这些修正案显示出即使在共和党内部，也有人对“无上限扩张国防预算”或“国防政治化”保持谨慎态度。