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紀錄片《人民的利益》幕後:在"天理國法人情"中逼近真相

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為了吃透題材,團隊用了近一年時間調研、拍攝:跟隨20余個省份的一線檢察官取證、磋商、聽證,深度接觸232起案件。“我們想知道,公益訴訟到底在解決什麼問題?檢察官每天在做什麼?”秦博說,這個過程像“摸著石頭過河”,而答案藏在一個個具體的案件裡。


深入了解下來,公益訴訟並非簡單的“好人告壞人”,其核心在於督促行政機關依法履職,保護國家利益和社會公共利益。這種定位決定了其工作的特殊性。

“他們(公益訴訟檢察官)辦理案件的意圖並不是做一個非黑即白的判斷,”劉躍向記者解釋,“他們其實是針對公共利益被破壞的現實復雜情況,尋求一種破題思路和解決方法。”然而,這往往涉及多個行政機關職權的交叉地帶和法規的模糊空間,所以推進難度可想而知。




《公共之地》分集劇照 ——“雪豹案”庭審現場

拍攝中的壓力與試錯

“我們碰到的相對比較多的壓力和挑戰,其實不是在法度的這個層面。它涉及了太多民生的、各省市政府不同的理解,以及社會層面上的信息不對稱。”秦博說。

此外,選案的艱難不僅在於外部壓力,更在於對公益訴訟核心職能的把握。

拍攝過程中,一個關於長城保護的案例給了團隊深刻的教訓。劉躍回憶,他們最初拍了一集,自以為“故事從戲劇性也好,或者說人物的表現力也好,都覺得還是不錯的”。


“但片子完成以後,到了審閱階段,業務部門卻提出了不同意見。原因很明確:這個案件的辦理,沒有准確體現出公益訴訟檢察官的履職。”

問題出在哪裡?

秦博後來分析,症結在於檢察機關的角色定位。比如發現長城磚被破壞,檢察官是應該自己動手幫忙修復,還是通過制發檢察建議,督促並協調文物局等主管職能部門建立長效監管機制?


“他不應該成為街道辦的協調者,”秦博分析道,“更理性的態度是應該讓主管部門形成一個長效的監管機制。公益訴訟的核心是監督與督促履職,而非替代執行。”

這個認知的偏差導致團隊不得不推倒重來,重新調研並拍攝了另一個更能體現公益訴訟監督屬性的案例。



《守望長城》分集工作照——在長城上拍攝非遺柏峪燕歌戲

這種“試錯”貫穿拍攝始終。秦博回憶,團隊曾想聚焦某地農民的生存與生態保護矛盾,“但基層檢察官坦言,案件涉及多方利益,推進難度極大,最終只能放棄。”這些經歷讓他們深刻體會到:公益訴訟面對的,往往是“硬骨頭”“老大難”問題,而解決這些問題,更需要的是智慧與韌性。
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