公务员"归巢"暂停,"人才回引"转向

2025-07-20 | 来源: 南方周末 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

在吴江看来，人才的流动本质上是市场资源配置的问题，同时也有政策鼓励的作用。配置过程是个人成长需求和社会需要的双向选择，是自身价值与社会价值相统一的过程，政府的作用就是有效解决市场配置失灵现象。公务员也需要交流，但因为他们承担着履行国家公务的职责，交流需要更加组织化、规范化、制度化。

鄄城县委组织部的一名工作人员告诉南方周末记者，《鄄城籍在外地工作人员回鄄工作的意见》发布到政府官网后，“回来了一批人后就被上级给叫停了”。

张伟（化名）曾在鄄城县人社局事业单位人员管理办公室工作，他解释称，不同类型的人才管理部门不同，人社部门管理不同的专业技术人员，公务员归组织部管理。

2020年3月，剑阁环境卫生管理局回引人才唐昊熙到小区宣讲防疫知识，教小区物业正确佩戴口罩。（南方周末资料图）

继续和转向

长期以来，在各地回引的人才中，科研、教师和医疗卫生岗位的数量相对较多。吴江表示，这和科研、教师、医疗岗位编制数量相对较多有关，“它的需求量也更大”。

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据《中国青年报》此前报道，据鄄城县人社局统计，在2019年人才政策出台前，当地中小学教师编制7715人，空缺453人，实行编制备案制的县直公立医院备案编制1702人，空缺527人，乡镇卫生院编制1702人，空缺205人。

安徽省萧县人才发展中心在2020年12月发布的《2020年“雁归萧县”人才回引工程拟回引人员公示》显示，40名拟回引人员中，有公务员9人，教师26人，卫生专业技术人员2人；山西省柳林县在2024年公布的拟回引人员名单中，有公务员14人，参公管理人员4人，教师4人，医疗卫生人员1人。

面向公务员的人才回引暂停后，在部分地区，面向教师、医疗卫生人员、事业编人员等的回引还在继续。

曾在2020年回引了9名公务员的萧县，2021年施行的“人才回引”政策转变为“面向县外在编在岗教师”。萧县政府官网没有2022年“雁归萧县”人才回引政策的相关内容。此后，2023年、2024年，萧县的“人才回引”对象聚焦于县级公立医院、乡镇卫生院财政补助事业在编在职人员和财政全额拨款事业在编在职人员。

鄄城目前也还有针对教师、医疗卫生人员和事业编人员的回引计划。2025年7月，鄄城县人社局的一名工作人员表示，2025年鄄城县的“人才回引”计划只针对教师群体。

作为一种“变通”，亦有部分地区选择在回引公告中表示，公务员或参公管理人员需要放弃参公身份以事业编制人员身份回调。

但在东北某推行“人才回引”计划的县级市，市委组织部的一名工作人员表示，放弃公务员身份也不能参加当地面向事业编的“人才回引”：“工资差太多了，我们没这么做过。”