中国对美稀土出口回升两国领袖会晤有谱?

2025-07-21 | 来源: 德国之声 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

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根据中国海关总署周日（7月20日）发布的数据，今年6月中国对美国的稀土磁铁出口量达到353吨，是5月的7倍以上，显示中美两国在达成贸易协议框架之后，关键矿物的贸易往来急速反弹。

整体而言，中国上个月向全球共出口3188吨的稀土永磁体，比5月增加了157%，但仍较2024年6月低38.1%；跟去年同期相比，今年上半年的稀土磁铁出口下降了18.9%。不过专家认为，接下来会有更多出口商陆续取得许可证，因此今年7月的出口量还可能再回升。

稀土是这波中美贸易战的核心要角，也是中国因应关税威胁最有力的武器。

4月初，中国把多种稀土元素增纳入出口管制清单，以此报复美国总统特朗普的关税措施。有鉴于全球九成以上的稀土磁铁供应来自中国，此举严重冲击全球供应链，尤其是汽车业者，例如日本的铃木、德国的奔驰、美国的福特等厂牌都传出暂时减产或停产的消息。

过去几个月来，中美代表团先后在日内瓦、伦敦谈判，并于6月底达成贸易协议框架，当时中国商务部宣布将“依法审批符合条件的管制物项出口申请”；美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）亦表示中国同意恢复对美国的稀土出口，美方也会取消相应的反制措施。

不久后，英伟达公司（NVIDIA，又称英伟达）宣布已获美国政府保证，可恢复出口H20人工智能（AI）芯片至中国。在美国出口管制之下，英伟达不被允许出口最先进的AI芯片给中国；H20是因应美国管制而专门提供给中国市场的“降规版”产品，但今年4月遭禁止输往中国，直到7月解禁。

中美的稀土角力

值得注意的是，尽管美方称中国承诺将松绑稀土出口，但也有信号显示中国仍在收紧对稀土的控制。

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路透社上周五（18日）引述知情人士消息指，中国往年都会在第一季以公告的方式宣布稀土开采和冶炼的配额，但今年迟迟没有公布，近期才悄悄地向相关企业发放首批配额，而且还要求企业不要对外透露配额数目。

外界密切关注中国的稀土开采配额，视之为全球稀土供应的风向标。一般而言，官方每年会公布两轮稀土配额，但最近配额有越来越紧缩的趋势，例如去年仅中国稀土、北方稀土两间国有企业取得资格，少于先前的6间企业。

中国也益发强调稀土对国安的重要性。18日，中国国安部在微信公众号发表文章，声称有“境外间谍情报机关及其代理人”企图走私、窃取中国的稀土产品，并“勾连策反”中国境内人士，藉此逃避出口管制，而这“严重危害”中国的国家安全。文内称“某国”千方百计试图囤积中国稀土，因此中方采取了行动、截断走私管道。

面对中国把持稀土资源的主导权，美国和欧洲都逐渐开始布局、寻求稀土自主，欲降低对中国的依赖。7月中旬，美国国防部罕见跟民间公司达成特别协议，投资稀土业者MP Materials达4亿美元，成为该公司最大股东。根据协议，五角大厦未来将以保证价格收购稀土，用于国防工业。

特朗普、习近平见面的时机到了？

《南华早报》20日引述多位知情者说法指，特朗普可能在前往韩国主办的亚太经合组织（APEC）峰会之前，先行造访中国；另一种可能的安排则是两人在APEC场边举行会谈。今年的APEC峰会将于10月30日起在韩国庆州举行。

报道指，中美两国一直在商讨今年内于印太区域内举办领袖会晤，但尚未决定确切时间地点。

中美双方最近一次的高层级会谈发生在7月11日，美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）和中国外长王毅在马来西亚的东盟（ASEAN）峰会场边会谈。卢比奥当时说，中方先前已邀请特朗普赴中与习近平会晤，两国领袖也都希望见面。