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北京: 緊張局勢升溫 北京強化出境禁令

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根據專家和受影響人士透露,中國政府正在加強“出境禁令”的力道,不僅中國公民受到影響,不少外籍人士也紛紛受困,加深了人們對於赴中商務旅行的擔憂。


《金融時報》報道,富國銀行(Wells Fargo)本(7)月全面暫停了旗下員工赴中商務旅行,因為中國當局阻止了1名知名的美國銀行家離境。短短幾天後,又有消息指出,1名美國商務部的員工也被禁止離境。

目前並無完整的出境禁令紀錄,但根據中國最高人民法院數據,自2018年以來,面臨旅行限制的人數逐年增加。關注人權問題的非政府組織對話基金會成員卡姆(John Kamm)認為,相關案件數量增加因歸咎於北京與華府之間日益加劇的緊張關系。


美中談判代表本周在瑞典斯德哥爾摩舉行了為期兩天的會談,旨在延長雙方的關稅休戰協議。

卡姆指出,如此廣泛的出境禁令案例,原因不單單只有一個,這是日益嚴重的問題。卡姆透露,就他所知有30到40位美國公民現在無法離開中國,許多人都是直到自己准備離開中國時,才知道自己被限制出境。卡姆補充,這個數字肯定是低估了。

一名面臨出境禁令的人士表示,自己是在機場海關才得知禁令,當時燈號突然變成紅色,還響起了奇怪的警笛聲,有一名官員告知他們禁令的事情,並給了他們電話號碼以尋求更多資訊,但是這名人士稱,這個號碼從來沒有人接聽過。


另外一名同樣在機場被攔下的投資人表示,自己當時心臓狂跳,開始拼命的搜尋記憶中,看看是否做錯了什麼,自己開始被恐懼吞噬度日如年。這兩名不願透露姓名的人士稱,解除禁令需要耗時數個月的時間,而這些禁令與他們牽扯到的案件有關。這名投資人表示,他的案件源自於他擔任董事的1家中國公司的財務糾紛。

根據中國最高法院數據顯示,去年法院下達的5.3萬件出境禁令中,幾乎全部都涉及民事案件。專家和受到影響的人士指出,中國當局正在實施更廣泛的出境禁令,在某些情況下,資金緊張的地方政府會拘留並開罰一些企業高層,這種作法被視為“放長線釣大魚”。


關注中國人權的非營利組織保護衛士(Safeguard Defenders)在1份報告中稱,2018年至2022年期間,中國授權實施出境限制的法律已從10部增加至14部。其中包括2018年修訂的《監察法》,該法允許對任何正在接受調查或是與調查相關的人員實施出境限制,即使他們並非嫌疑人。一名曾被限制出境的投資人表示,核心問題是“權力濫用”,這造成了普遍的恐懼感。



(示意圖)

另據報導,近期,北京上海、廣州、廣西、陝西等多地公務員、企事業單位與央企部門主管,普遍已被要求將護照、港澳通行證等交由單位“統一保管”。即使是基層科級公務員,也不得私自保管出入境證件。受訪者表示,當局全面推行護照收繳制度始於今年6月或更早。
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