中央政治局会议首次出现这4项表述,释何信号?

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

记者注意到，推进重点行业产能治理；规范地方招商引资行为；增强国内资本市场的吸引力和包容性；企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动等表述是首次出现在中共中央政治局会议中。

经济学家、新质未来研究院院长张奥平在接受每经记者微信采访时表示，此次提出的推进重点行业产能治理，与2015年供给侧结构性改革去产能相比，在目标、范围、手段上都有所区别。

关于增强国内资本市场的吸引力和包容性，北京师范大学教授、一带一路学院研究员万喆则表示，吸引力的核心在于持续创造价值。资本市场的吸引力与包容性并不矛盾，二者可以形成正向循环。

此外，知名经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，会议提出企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动，这一提法的实质含义是引导企业之间良性竞争，避免内卷式竞争和恶性竞争。

推进重点行业产能治理

会议指出，要纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。

张奥平表示，与2015年供给侧结构性改革去产能相比，此次提出推进重点行业产能治理，与其有主要目标、行业范围、治理手段三大区别。

从主要目标看，2015年为化解过剩产能，此次为推进重点行业产能治理。7月1日，中央财经委员会第六次会议召开，明确“推动落后产能有序退出”。落后并非过剩，且强调依法依规治理企业无序竞争。

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从行业范围看，2015年集中在钢铁、煤炭等少数资源性行业。此次行业范围则更加广泛，既包含资源性行业，也包含制造业、互联网平台；既有传统产业，也有新兴产业。

7月16日，国务院常务会议指出，要着眼于推动新能源汽车产业高质量发展，针对该产业领域出现的各种非理性竞争现象，坚持远近结合、综合施策，切实规范新能源汽车产业竞争秩序。更好发挥标准引领产业升级作用，引导企业通过科技创新、提升质量等增强竞争力。

从治理手段来看，2015年以行政化手段为主，重点为国有企业，政策见效快。此次以法治化、市场化手段为主，且强调规范政府行为，政策见效周期则更长。

张奥平表示，2月10日，国务院常务会议指出，要优化产业布局、强化标准引领、推进整合重组，推动落后低效产能退出，增加高端产能供给。其中，优化产业布局重点针对地方政府，推进整合重组重点针对国企，而强化标准引领则重点针对民营企业。

东方金诚首席宏观分析师王青在接受每经记者微信采访时表示，当前以遏制企业低价竞争、治理部分行业产能过剩为核心的“反内卷”政策，短期内将带动工业品价格同比降幅收窄，进而缓解企业利润下滑、物价水平偏低导致的实际利率偏高等问题。

长期看，张奥平分析，数据显示，2015年启动供给侧结构性改革去产能后，钢铁行业利润率由2015年的0.9%回升至2016年的2.9%，2017年达到5.3%；煤炭行业利润率由2015年的1.7%回升至2016年的5.2%，2017年达到11.9%。

资本市场的吸引力与包容性可形成正向循环

针对资本市场，会议指出，要增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。

如何理解资本市场的吸引力和包容性？