废气排放为负?企业排污报告现"数据疑云"

云南某企业2024年第三季度的二氧化硫排放量，以111.9亿吨排名全国第一，明显偏离实际。该数据目前已经修正。采访对象供图。

另一个例子是，重庆一家生产陶瓷琉璃的小微企业的执行报告中，前三季度废气实际排放量的各项数据均为0，第四季度却突然填报了上亿吨的各类污染物排放，而该企业的氮氧化物和二氧化硫的排放许可值，分别只有13吨和23.2吨。

重庆某小微企业的执行报告中，前三季度废气实际排放量的各项数据均为0，第四季度却突然填报了上亿吨的各类污染物排放。全国排污许可证管理信息平台｜图

7月1日，该企业负责人回应称，公司在2024年全年都没有生产，执行报告委托第三方环保服务公司填报，他本人也不知晓为何会出现这些异常数据。不过，在出现异常数据事件后，公司已经更换了合作的第三方服务机构。

除了数据超高的案例，还有的数据低到明显不合常理。

例如，山东一产业园的水处理公司，其二氧化硫年度许可排放量为39吨，而2024年度执行报告实际排放量，仅在第四季度填报0.000084吨。7月1日，该企业工作人员婉拒了南方周末记者的采访。

更离奇的是，有企业报告的实际排放量出现了负值。例如，福建一家生产钢管的公司，2024年度执行报告中的多项污染物实际排放量均为负值。该企业负责环保业务的一位工作人员在电话中表示，原来管环保的人离职了，“我是新来的，你说的情况我也不清楚”。

以上情况并非孤例。针对诸多排污许可执行报告存在数据异常问题，2025年7月，南方周末记者以调研的名义联系了8家相关企业，大多数公司都未给出明确解释。

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EHS（环保、健康、安全）专家戚志强对南方周末记者表示，许多中小企业没有专职负责环保的工作人员，缺乏专业知识和能力，浓度总量算不清楚，填报时可能出现大的误差。“有时遇到一些企业的工作人员，甚至连毫克跟克的换算都搞不清楚。”

戚志强表示，许多企业会聘请第三方环保服务公司代为填报执行报告，但目前第三方环保服务行业也很“内卷”，低价竞争之下，从业人员的素质良莠不齐，可能对待执行报告不认真、不专业，企业负责人很难有效监督和把关。

“优化”达标数据

事实上，一家“负责任”的第三方环保服务机构，几乎不会使企业的排放数据超过许可限值，而是会交出一份令甲方满意的报告——即便数据可能并不完全符合实际情况。

根据排放规模和环境风险，排污许可制度将企业分为三类，实施差异化管理。污染物排放量大、环境风险高的企业实行重点管理，需申领排污许可证，且证后管理最严格；污染物排放量中等、环境风险较低的企业实行简化管理，许可证内容精简，执行报告提交频次降低，执法检查频次减少；污染物排放量小的企业仅需填报排污登记表，无需申领许可证，检查以随机抽查为主。

多位业内人士告诉南方周末记者，对于实行重点管理的企业而言，排污许可执行报告中的数据质量比较容易得到保证。这些企业的主要排污口通常都安装了联网的在线监测设备，企业必须按照设备监测的数据填报。

但对于简化管理和登记管理的中小企业来说，数据则有许多“优化”的空间，可以采取的办法也是五花八门。

在线监测设备造价昂贵，中小企业利润微薄，由于企业规模所限，排污量也有限，因此并不要求这些企业安装在线监测设备，而是自行检测。企业一般会聘请第三方环保服务机构开展检测，根据行业、工艺等，检测频率通常为每季度、每半年或每年检测一次。