关税: 川普关税只是"前菜" 系好安全带吧

2025-08-08 | 来源: 上报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

从1990年后的2组数据，可窥见美国霸权实力的下降和力不从心。其一是GDP（国内生产毛额）：2001年，美国和全球非美国家的GDP差距只有7.4%，是近25年间最小落差，如今扩大至14.7%，成长近1倍拉大距离。另一个是国防预算：在2005年时，美国与全球非美国家的军事支出相差20.7%，为近25年来最大差距，到当下已缩小到5%的最小落差。可见，全球的格局已稍然发生变化，美国相对地位下滑。

在全球力量此消彼长的多极化格局下，美国在相对地位下滑的趋势中，调整国家战略实属必然。相较于以往的宽容姿态，如今川普改祭极限施压的强硬手段，揭橥保护主义，即使牺牲他国甚至传统盟友的利益也在所不惜。这是川普倡行的“美国优先”及“让美国再次伟大”的逻辑及滋长兴起的环境，为维系或为霸权续命，从逆全球化自由贸易到地缘政治的战略收缩，到盟友产业经济、巨额投资与采购、复兴工业与重建供应链，关税武器化、投资与采购如同课征特别税抵减关税，以及增购军事武器的保护税等，只会层出不穷地降落附加在传统盟友及贸易伙伴身上。

美国的战略收缩、孤立倾向及世界格局多极化的趋势下，正在系统性地背离国际自由贸易秩序，可能引发三大长期趋势，并从根本上重塑全球的地缘政治与经济格局。

一、全球安全秩序的重构

随着美国逐步削弱或退出其对全球安全的承诺，地缘政治局势正在变得更加动荡，国家间冲突的发生频率将显著上升。自1980年代晚期，国际间的冲突或战争频率从高峰的18件，到2013年间都保持低于此水平，平均值约在每年8件，但自2014年起国际战争冲突加剧呈现仰角陡升，2020年达到37起的新高，凸显出美国霸权期间世界较少战争，2014年伊始向多极化转型期，呈现成长势头的国际战争局势，让世界显得震荡而不平静。

在丛林法则逐渐取代规则导向的旧有国际秩序之际，国家之间激烈的安全竞争已不可避免。长期依赖美国军事保护的国家，将成为战略调整的直接受害者。预计未来将有更多传统美国盟友仿效德国的做法，透过增加财政支出厚植国防实力。近期欧洲、日本和韩国的军工类股票大幅上涨，或正预示着这一长期趋势的开启。

同时，美国在重拾孤立主义收缩安全承诺之际，还为包括中国在内的国家，制造更大的自主与结盟空间。尤其，世界见证美国从阿富汗撤军的战略收缩，以及对乌克兰支持态度的反复与犹豫之后，正在为美国战略竞争的对手，推进地缘利益和提供战略议程的重要契机。新局势为中国深化周边外交、扩大全球影响力创造新的空间与时机。

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全球正经历一场新的地缘政治、全球安全、贸易与货币典范转移，并走向“确定变迁中的不确定年代”。（美联社）

二、全球贸易秩序的重塑

川普已不再愿意以本国产业竞争力为代价，吸纳全球的过剩储蓄。

从美国作为全球最大消费市场及推动全球化的推手角度看，过往经济全球化是建立在美国持续扩大经常帐赤字，并以此吸引全球资本流入美国的基础上。全球化除助力强化美国金融霸权之外，也附带诸多结构性的副作用，包括美元估值被长期高估、制造业空洞化日益严重、中西部等传统工业区域陷入长期困境等，埋下“让美国再次伟大”的号召能量。

面对社会分化日益尖锐、全球地缘局势不断升温，以及在多极化格局中重建供应链的需求，川普用市场准入武器化来解决全球贸易体系失衡结构，其主要路径主要有两条：一是增强本土产业供应能力，二是扩大国外市场对美国产品的需求。

为了复兴工业，美国必须提升国内制造的相对吸引力，使企业留在美国比将供应链外迁更具经济合理性。从这个角度出发，关税不唯是谈判中的筹码，更可能是长期的武器。唯有长达数年持续加大国外生产的相对成本，才能真正推动制造业回流美国，进而重塑本土产业链的目标。