中国人惊呼"强制社保"要来了!人们担心什么?

2025-08-20 | 来源: 德国之声 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

质疑声则认为，强制社保不仅将减少劳动者的实际收入，还会加重企业的生存负担，导致企业缩减招聘人数和待遇，加剧就业困难，给经济雪上加霜。

彭博社援引法国新业银行的估算，社保规定如实行将尤其威胁到中小型企业，劳动者和雇主由此增加的成本约占国内生产总值的 1%。中小微企业是中国就业市场的主体，据2022年《人民日报》的文章数据，中小微企业吸纳了80%的企业就业人口。

社保费率高过德国

而中国的社保占个人收入的比例相对高。金融时报中文网经济主编、财经媒体人徐瑾撰文指出，企业如果全部缴纳社保，比例约占税前工资的30%至40%；个人缴费比例约10.5%至22.5%。企业和个人社保费率合计最低也是40%，最高可以超过60%，比例远远超过已开发国家；高福利的德国其比例大约为35%。

尤其是，社保缴纳下限有可能比实际薪资还高。比如上海，社保必须按照“社保基数”人民币7384元缴纳。企业和个人合并大约需缴纳2673元至2799元，可能比最低薪资2740元还要高。

因此，强制社保对小本经营者的冲击可谓立竿见影。日前社交媒体流传的据称为上海一家小吃铺贴出的招聘广告显示，店主称因无力缴纳社保，只招退休年龄的店员。

面对持续不减的舆情讨论，《人民日报》上周发表评论，为社保的新司法解释辩护称，要避免“对政策的误读、对公众的误导”。文章承认，扩大社保覆盖范围，增强社保缴纳刚性约束，确实会给企业尤其是中小企业“带来一定的成本压力”，但强调社保为个人提供了医疗、养老、失业等“兜底保障”，居民的预防性储蓄需求会下降，转而将更多收入用于消费。“社保的保障水平越高，消费撬动作用则越强”。

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政府希望提高社保水平以拉动消费图像来源: Jade Gao/AFP 保障制度的基础不公

减少储蓄、拉动消费是政府推出新政策的考量之一。但其不合理性的另一个背景是，当下中国社保制度本身已存在严重不公。城乡居民之间、体制内外的养老金、社保福利差别巨大。

据中国人力资源和社会保障部统计数字，2024年全国参加城镇职工基本养老保险的5.34亿人中，在职参保职工3.87亿人，离退休人员1.47亿人，抚养比为2.63:1，而这个数据在2010年还是3.16:1。

财经作家徐瑾认为，任何养老问题，本质都是要解决公平与效率问题。中国当下更应该考虑降低社保费率，暂停养老金上涨。

中国社会保障学会秘书长、中国人民大学教授鲁全也在接受《知识分子》采访时表示，一方面要扩大社会保险制度的覆盖面，同时需要顾及到中小微企业的财务可持续性。从长期来看，解决之道在于逐步降低社保费率。