中國人驚呼"強制社保"要來了!人們擔心什麼?

2025-08-20 | 來源: 德國之聲 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

質疑聲則認為，強制社保不僅將減少勞動者的實際收入，還會加重企業的生存負擔，導致企業縮減招聘人數和待遇，加劇就業困難，給經濟雪上加霜。

彭博社援引法國新業銀行的估算，社保規定如實行將尤其威脅到中小型企業，勞動者和雇主由此增加的成本約占國內生產總值的 1%。中小微企業是中國就業市場的主體，據2022年《人民日報》的文章數據，中小微企業吸納了80%的企業就業人口。

社保費率高過德國

而中國的社保占個人收入的比例相對高。金融時報中文網經濟主編、財經媒體人徐瑾撰文指出，企業如果全部繳納社保，比例約占稅前工資的30%至40%；個人繳費比例約10.5%至22.5%。企業和個人社保費率合計最低也是40%，最高可以超過60%，比例遠遠超過已開發國家；高福利的德國其比例大約為35%。

尤其是，社保繳納下限有可能比實際薪資還高。比如上海，社保必須按照“社保基數”人民幣7384元繳納。企業和個人合並大約需繳納2673元至2799元，可能比最低薪資2740元還要高。

因此，強制社保對小本經營者的沖擊可謂立竿見影。日前社交媒體流傳的據稱為上海一家小吃鋪貼出的招聘廣告顯示，店主稱因無力繳納社保，只招退休年齡的店員。

面對持續不減的輿情討論，《人民日報》上周發表評論，為社保的新司法解釋辯護稱，要避免“對政策的誤讀、對公眾的誤導”。文章承認，擴大社保覆蓋范圍，增強社保繳納剛性約束，確實會給企業尤其是中小企業“帶來一定的成本壓力”，但強調社保為個人提供了醫療、養老、失業等“兜底保障”，居民的預防性儲蓄需求會下降，轉而將更多收入用於消費。“社保的保障水平越高，消費撬動作用則越強”。

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政府希望提高社保水平以拉動消費圖像來源: Jade Gao/AFP 保障制度的基礎不公

減少儲蓄、拉動消費是政府推出新政策的考量之一。但其不合理性的另一個背景是，當下中國社保制度本身已存在嚴重不公。城鄉居民之間、體制內外的養老金、社保福利差別巨大。

據中國人力資源和社會保障部統計數字，2024年全國參加城鎮職工基本養老保險的5.34億人中，在職參保職工3.87億人，離退休人員1.47億人，撫養比為2.63:1，而這個數據在2010年還是3.16:1。

財經作家徐瑾認為，任何養老問題，本質都是要解決公平與效率問題。中國當下更應該考慮降低社保費率，暫停養老金上漲。

中國社會保障學會秘書長、中國人民大學教授魯全也在接受《知識分子》采訪時表示，一方面要擴大社會保險制度的覆蓋面，同時需要顧及到中小微企業的財務可持續性。從長期來看，解決之道在於逐步降低社保費率。