一个村医与县卫健局的拉锯战:举报后被指非法行医

2025-08-23 | 来源: 红星新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

▲今年8月，宁佰万重走黄梨分院药房

稍显模糊的彩色照片，记录了黄梨分院开院时的热闹场景。宁佰万记得，那是2006年4月的一天，会泽县卫生局、药监局、大井镇人民政府的领导来了，大井镇卫生院老中青三任院长也来了。

宁佰万当时只是一名乡村医生，但此时，他却成了黄梨分院的负责人。因长期行医，当时的宁佰万在会泽县的一些乡镇小有名气。此时他意气风发，开业日前来捧场的五十余名客人喜笑颜开，纷纷祝贺黄梨分院的医疗工作“蒸蒸日上”。

参加这次剪彩的人们没想到，两年两个月后，黄梨分院就关门歇业了。20年后的今天，这家曾享受新农合政策的医疗机构一片狼藉，宁佰万重走一楼药房，地板上的灰尘里，留下他一长串的脚印。

黄梨分院辉煌而短暂的命运背后，是一场村医与当地医疗系统的拉锯战。

一个村医，与他负责的分院

宁佰万原是曲靖市会泽县大井乡马鞍村的一名村医，于1993年离职开诊所。2002年4月，他向大井乡当地党委、政府及县卫生局提出复职申请。他说，“现在我才认识到农村卫生工作的重要性和作用，我将全心全力干好农村卫生工作。”

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会泽县卫生局等部门作出批示称，“经局长实地考察及乡政府协商，同意本人申请，调配使用”。之后，宁佰万被分配到黄梨村卫生所工作。

▲宁佰万展示黄梨村卫生所重组协议

黄梨村卫生所属大井乡卫生院的下属村级医疗机构，彼时，卫生院正计划对黄梨村卫生所进行重组。卫生院与宁佰万签订的一份实施方案及协议显示，新组建的卫生所，“虽由宁佰万投资建房，购买设备及药品铺垫资金”，但性质，仍为“村办乡管”。

宁佰万称，建房的资金来自其开私人诊所的所有积蓄，以及父母卖猪卖牛的收入，总计31万余元。

据协议所载，二者的合作，旨在加快农村卫生改革步伐，保障辖区人民获得基本医疗服务。宁佰万被聘任为新组建的卫生所所长，负责主持全面工作。卫生所的任务，是每年必须完成6万元的医疗收入。

但卫生所的重组因故没有成功，之后更名为大井镇卫生院“第一门诊部”，宁佰万任第一门诊部负责人。2006年4月，会泽县卫生局作出会卫复〔2006〕2号文件，批复同意大井镇卫生院设立黄梨分院，机构名称为“大井镇卫生院黄梨树分院”（以下简称黄梨分院）。“第一门诊部”遂变更为“黄梨分院”，2003年3月会泽县卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》中，主要负责人为宁佰万。