中國賭客少了世界賭博之都大難臨頭

2025-08-28 | 來源: 自由時報 | 轉到微信 | 有1人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

澳門的博彩業總收入在2006年超過了拉斯維加斯，成為世界賭博之都，是中國全國唯一允許公民在賭場合法賭博的地方，因此有許多來自中國的旅客，紛紛前往澳門“大賭特賭”，澳門2024年所接待的游客接近3500萬人次，有超過7成是來自中國的旅客。

但如今，在澳門政府出手整頓，以及中國經濟下行等其他因素影響的背景下，澳門的博彩業發展正進入轉型陣痛期，目前多家衛星賭場預計將在今年底關門，但若博彩業收入低於預期，澳門政府恐面臨預算赤字的風險，澳門博彩業是否能撐過多項挑戰，外界都在看。

澳門政府今年6月初公告，收到當地3家持有賭牌的大型公司：澳娛綜合度假股份有限公司、新濠博亞（澳門）股份有限公司以及銀河娛樂場股份有限公司的通知，將於今年12月31日前結束旗下11家衛星場的經營。澳門政府表示尊重3家公司的決定，也要求這些公司妥善安置員工。根據統計，11個衛星場的員工總數接近6000人。

“衛星場”是澳門博彩業特有的營運模式，指的是大型持牌博彩公司，在其他非博彩場所內所設立的小型賭場。這種經營模式源於1990年代，當時澳門只有一家獲政府發牌的大型賭博公司“澳娛”，老板是已故澳門“賭王”何鴻熡z虼似淥幸飪某≌叩娜耍捅匭胗胱ㄓ競獻鰨胖鸞パ萇鑫佬淺〉木絞健� 博彩公司負責賭場運作和人員管理，從中收取一定比例的管理費，實際經營風險和盈虧由衛星場場主承擔。

不過在澳門回歸後，澳門政府開放賭權，這使得衛星場一度迎來高峰，數量曾達20多家，但也引發賭風蔓延的爭議。隨著新博彩法規上路加強監管，以及新冠疫情影響，2022年起陸續有衛星場結業，至今只剩下11家。

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澳門政府強調，目前擁有衛星場的3間博彩公司是出於“商業考慮”，才會決定在“過渡期”屆滿前，結束全部11間衛星場的經營。自2022年全面修訂《博彩法》後，澳門政府持續強化對博彩業的監管力度，進一步限制衛星場的經營方式，這個3年過渡期將會在今年12月31日結束。

博彩稅收不足澳門博彩稅收不足

值得注意的是，澳門政府的稅收，高度依賴博彩業，上任不久的澳門特首岑浩輝於4月曾表示，澳門去年博彩業稅收占了整體稅收約8成，將來要擺脫博彩業對政府財政獨大的局面。其他行業盡管占GDP近5成，但稅收僅占約2成左右，他形容這是稅收貢獻失衡。

根據岑浩輝說法，若澳門每月博彩稅收不足150億澳門元，將博彩稅收不足。但據澳門財政局最新資料，澳門財政局公布的中央賬目數據顯示，今年前7個月的博彩稅收約533.74億澳門元，年增3.4%，前7個月博彩稅收占了經常性收入的86.27%。

中國經濟下行，也間接影響了澳門博彩業的發展，因為澳門長期仰賴中國賭客，這從入境澳門的旅客來源，絕大多數來自中國就可看出。澳門政府數據顯示，澳門2024年所接待的游客達3493.2萬人次，年增23.6%，只有2019年的88.6%，尚未回到新冠疫情爆發之前的水平。