中國生育支持政策又升級 0~6歲全周期減負

2025-09-12 | 來源: 婚姻與家庭雜志 | 轉到微信 | 有3人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

“婆婆前兩天突然跟我說，現在上幼兒園好像免費了！”家住北京市朝陽區三源裡南小街小區的曼曼（化名）笑著說。

說起政策變化，曼曼的婆婆感觸頗深：“你外甥前幾年上幼兒園時，因為沒有北京戶口，光贊助費就交了十幾萬元。現在政策真是越來越好了。”

曼曼家的兒子不到三歲，是雙政策受益的典型，除了能享受學前教育免費，還能每年領取3600元育兒補貼。“這筆錢我們打算用在孩子的教育上”，曼曼和丈夫仔細算過賬：雖然每月300元的補貼相比孩子2000元的日常花銷不算多，但“有總比沒有強”。

2025年7月28日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式發布《育兒補貼制度實施方案》。從2025年1月1日起，無論一孩、二孩、三孩，每年均可領取3600元補貼，直至年滿3周歲。

2025年7月31日，國務院辦公廳印發《關於逐步推行免費學前教育的意見》。從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。

國務院相繼出台的兩項政策形成“0～6歲全周期”支持體系，標志著中國生育支持政策進入系統化、制度化新階段。這不僅是一系列惠民舉措的落地，更是國家在人口發展戰略上的重要布局。

政策協同釋放疊加效應。兩項政策精准覆蓋不同年齡段需求，育兒補貼聚焦0～3歲嬰幼兒養育關鍵期，每年3600元的真金白銀直接緩解“奶粉錢”壓力；免費學前教育則鎖定3～6歲教育剛需，從大班起步的學費減免讓“入園貴”逐步成為歷史。這種現金補貼+服務保障的組合拳，既緩解當下經濟壓力，又消除長遠教育焦慮，形成政策合力。

政策設計彰顯了中國特色。一方面通過中央財政90%的高比例分擔確保政策可持續，避免地方財政“小馬拉大車”；另一方面采取分步推進策略，學前教育從大班起步、育兒補貼從3歲以下切入，既保證政策及時見效，又為後續調整預留空間。這種盡力而為、量力而行的務實作風，正是中國特色社會主義制度優勢的生動體現。

育兒補貼實現“指尖申領”，憑出生證、戶口本等即可辦理，讓孩子父母少跑腿；學前教育減免強調“民辦同步”，確保教育公平不打折；特別對困難家庭實行補貼不計入收入政策，守住民生底線。這些細節設計，讓政策紅利可感可知，轉化為實實在在的獲得感。

當前，中國正處在人口發展關鍵轉型期。兩項政策的出台，既是回應民生關切的必然之舉，也是著眼長遠發展的戰略選擇。隨著政策落地見效，將為提振生育意願、優化人口結構注入強勁動力，為高質量發展夯實人力資本基礎。當然，好政策落實好，需要各級政府細化配套措施、加強政策協同，讓惠民春風真正吹進千家萬戶。

育兒補貼簡明Q&A

Q：哪些寶寶可以領取補貼？

A ：2022年1月1日後出生的0～3歲嬰幼兒均可領取，發到滿3周歲為止。不論城鄉、幾孩，統統有份！

Q：能領多少錢？

A：2025年新生寶寶，每年3600元×3年=10800元。2024年出生寶寶，按月份折算，最多能領7200元。2023年出生寶寶，最多能領3600元。

Q：什麼時候開始領？

A：8月下旬各地陸續開放申請。8月31日前，全國全面開通，建議設個提醒，早申領早受惠。

Q：怎麼申領最方便？

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A：8月底上支付寶（微信）就能辦！只需准備：寶寶出生證明、戶口本照片，3分鍾搞定，不用跑腿。

Q：線下能辦嗎？

A：當然可以！到寶寶戶籍地街道辦，特殊人群還有上門服務。

Q：為什麼只補0～3歲？

A：0～3歲是兒童成長的關鍵階段，也是家庭養育特別需要支持的重要時期。針對3歲以下嬰幼兒家庭提供生育支持，也是國際上的通行做法。結合中國發展階段和財力狀況，育兒補貼制度覆蓋3歲以前的嬰幼兒養育階段。

免費學前教育簡明Q&A

Q：伙食費、校車費免嗎？

A：不含。政策僅免除保教費（即學費），伙食、住宿等仍按原標准收取。但部分地區已試點保教費+伙食費雙免，未來可能推廣。

Q：民辦園會趁機亂收費嗎？

A：政策明確三不准：不准降低教師工資、不准減少活動經費、不准虛報學生數。教育部將開通舉報平台，違規園所會被取消補助資格。

Q：農村幼兒園質量跟得上嗎？

A：中央80%補助重點投向農村，要求同步做到“三個100%”：100%教師持證上崗、100%園所安全達標、100%開設幼小銜接課程。

Q：明年會擴到中班、小班嗎？

A：財政部每三年評估一次，下一步擴面需滿足兩個條件：財政承受力達標（學前教育支出占比超10%）、教師隊伍數量充足。

Q：二孩家庭能多減免嗎？

A：目前無差別減免，多地正制定配套政策。