尼泊尔: 尼泊尔今天的局面,是"制度错配"的必然产物

2025-09-13 | 来源: 观察者网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

2025年9月，尼泊尔的国家心脏——辛哈杜巴（Singha Durbar）——陷入火海。这座百年行政宫殿，连同议会大厦和最高法院，一同在民众的烈焰中燃烧。成千上万的示威者，大多是与这个国家同样年轻的面孔，如潮水般涌上街头。

这场被媒体迅速冠以“Z世代抗议”的政治风暴，以数字时代独有的速度席卷全国。最终，包括内政部长在内的几位部长辞职，总理奥利黯然下台。

点燃这一切的，看似只是一纸寻常的行政禁令：政府以“未按时注册”为由，悍然封锁了包括Facebook、YouTube在内的26个社交平台。在任何一个治理有序的国度，此举至多引发一场舆论波澜。但在积怨已久的尼泊尔，它成了引爆整个国家火药桶的致命火花。

然而，若将这场剧变简单归咎于一项技术监管政策，将是一种危险的短视。这场起义的真正根源，深植于尼泊尔民众对发展的渴望，与这个国家治理体系之间巨大的鸿沟。

侨汇经济的悖论

从数据上看，尼泊尔在过去二十年取得了显着成就。世界银行的资料显示，该国几近消除了极端贫困。而支撑这一奇迹的，是一个重要的经济支柱：侨汇。

这些由数百万海外劳工用血汗换来的外汇，是尼泊尔名副其实的经济生命线。数据显示，尼泊尔超过三分之一（33.1%）的GDP来自个人汇款，这一数字在过去三十年中稳步上升，这是一个足以定义国家经济形态的惊人数字。

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然而，源源不断的侨汇，如同一剂强效麻醉剂，掩盖了国内经济早已开始的结构性坏死。手握稳定外汇的政府，彻底丧失了推动改革的紧迫感，无需致力于创造本土就业、改善营商环境，更不必发展可持续的国内产业。一个恶性循环由此焊死：国内机会匮乏，将一代代年轻人推向海外；他们寄回的侨汇，反过来又豢养了一个不思进取、安于现状的统治阶级。

这个循环最残酷的代价，由尼泊尔的年轻一代全盘承担。2024年，世界银行录得的青年失业率高达20.8%。青年失业率高企，是社会不稳定的主要导火索。一旦政府无法保障年轻人的基本经济机会，普遍的挫败与愤怒便会迅速蔓延，对社会秩序构成直接威胁。我们必须认识到，这早已超越经济范畴，是一个必须严肃面对的政治与社会挑战。

正是在这样的背景下，社交媒体禁令的破坏性被瞬间放大。它不仅是政治审查，更是对维系这个国家社会正常运转的基础设施的致命一击。对于数百万海外劳工及其国内的家庭而言，Facebook和WhatsApp并非娱乐消遣，而是他们维系亲情、协调财务、缓解跨国分离之痛的重要工具。

政府一纸令下，无异于剪断了无数家庭的情感与经济联系。它打击的不是虚拟的网络空间，而是尼泊尔社会最真实、最脆弱的基础单元。这种对民生疾苦的无视和践踏，最终点燃了民众的怒火。

国家内部的腐烂

如果说侨汇经济是尼泊尔脆弱的骨架，那么系统性的腐败，就是深植于国家经济的癌细胞。民众对政府的不信任并非源于一时的政策失当，而是对精英阶层长期、公然且不受惩罚的掠夺行为的集体绝望。

2023年5月，尼泊尔检察官以腐败罪名起诉了30人，其中包括两名前内阁部长。这起案件涉及伪造文件，帮助875名尼泊尔公民以不丹难民的身份进入美国，涉案金额高达数百万卢比。

这种程度的腐败行为激怒了社会。此案的骇人之处在于，它彻底揭示了腐败已经如何系统性地占领了国家权力的最高中心。这不再是贪污，而是一场由国家最高权力领导的、利用国家机器的人口犯罪。这动摇了整个国家的合法性根基。