特朗普: 美國政府停擺倒計時!特朗普威脅聯邦機構大裁員

2025-09-25 | 來源: 第一財經 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

在9月30日美國政府可能再次陷入停擺之際，美國總統特朗普(专题)拒絕與民主黨人會面。同時，白宮管理和預算辦公室在當地時間周三（24日），給聯邦機構發送的備忘錄中，要求後者在政府可能再次關門的情況下，甄別那些無法再獲得資金的項目，並對項目和相關人員進行永久裁撤而非僅僅在政府關門期間短暫離職。

美國政府再面臨停擺風險

當地時間周三，特朗普在社交媒體“真實社交”上發文表示，在民主黨放棄對延長醫療補貼和撤回聯邦醫療補助削減的要求前，他不會與民主黨領導人會面，討論即將到來的政府停擺。民主黨要求在維持政府運轉的法案中附加1.5萬億美元的支出，主要用於醫療保健。

“在審查了激進民主黨人提出的輕率且荒謬的要求細節後，我認為，與他們在國會的代表進行任何會晤都不會有成效。”特朗普稱，民主黨人威脅要關閉美國政府，除非獲得超過1萬億美元的新支出，這些支出包括為非法移民(专题)提供免費醫療和未成年跨性別者的變性手術費用等。“我們必須保持政府運轉，像真正的愛國者一樣立法，而不是把美國公民當作人質。如果他們認真對待我們國家的未來，我願意與他們會面。”特朗普說。

根據原計劃，特朗普應於當地時間周四與參議院民主黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）和眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗裡斯（Hakeem Jeffries）會面，以求在聯邦預算於9月30日到期前，找到解決辦法。

上周，美國眾議院通過將聯邦經費臨時延長至11月21日的撥款法案，但未能在參議院未獲通過。

若美國政府9月30日停擺，將是美國政府自1981年以來第15次關門。以往政府停擺期間，部分聯邦機構被迫停擺，聯邦雇員被迫無薪休假，一些公共服務與政府合同付款會中斷，市場與公眾也會受到連鎖沖擊。

美國的財政問題早已非一朝一夕。保德信固定收益副主席、首席全球經濟學家兼全球宏觀經濟研究主管西恩（Daleep Singh）在上周美聯儲降息且偏“鴿派”後，對一財記者表達了對於美國經濟、通脹、財政前景的憂慮。“盡管美國經濟增長高於趨勢、財政政策寬松且通脹上升，但美聯儲仍采取寬松的貨幣政策。美聯儲最新經濟預測摘要顯示，美聯儲將以循序漸進的方式邁向中性利率，預計約為3%。”然而，他稱，“最近一次美聯儲會議展示了後鮑威爾時代應對機制的潛在變動，出現了一個較低和偏離的點陣圖：2025年約為2.75%，2027年則低於2.5%。該偏低預測被認為來自新任美聯儲理事米蘭（Stephen Miran），他此次贊成降息50個基點。”

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考慮到美國政府仍會要求美聯儲采取鴿派應對機制，西恩稱，由此導致政策失誤概率增加，包括美國通脹可能在2026年保持高企，關稅轉嫁效應在核心商品價格中變得更加明顯，並將逐漸顯現；勞動力供應下降速度趕上需求下降速度，造成薪資和物價難以下調；財政政策直至2026年仍保持擴張性，或為美國帶來非戰爭及經濟衰退時期最大的財政赤字。

威脅大裁員

特朗普施壓的同時，白宮預算辦公室（OMB）在同日（9月24日）晚間給聯邦機構發送的備忘錄中指示各聯邦機構提前確定哪些項目的可自由支配資金將於10月1日失效，且找不到其他資金來源，並提出各機構應起草計劃，永久裁撤與特朗普政府優先事項不一致領域的工作崗位。

過去幾十年來，在典型的美國政府停擺中，大約60%的聯邦雇員被認為是必要的，並繼續工作。其余的則被定義為非必要聯邦雇員，在停擺結束前暫時不需要工作且不予支付工資。國會一旦投票恢復政府運作和資金，員工即可回崗。並且，以往相關計劃通常會在停擺前數周公布，但截至目前，特朗普政府仍未公布如若此次政府再陷停擺，哪些聯邦職能部門將停止，哪些將繼續。

美國兩黨政策中心經濟政策董事總經理斯蘭德姆（Rachel Snyderman）此前就已表示：“政府停擺會給聯邦工作人員和地方經濟帶來巨大不確定性，提早公布計劃，至少能讓人了解哪些員工會帶薪或無薪上班，哪些會被迫休假。”

拜登政府時期的OMB官員、現任美國進步中心（Center for American Progress）聯邦預算政策高級主任的科根（Bobby Kogan）更直言，大規模解雇聯邦工作人員可能會對美國經濟增長產生影響。“撇開合法性問題不談，如果備忘錄要求的做法成真，將構成對美國造成巨大自我傷害的行為，不必要地剝奪國家人才和專業人士。這種做法同樣還具有敲詐性質，仿佛在說‘在資金斗爭中給我們（特朗普政府）想要的東西，否則我們就會傷害國家。'”他說。

傑弗裡斯也表示，特朗普政府已經違反了聯邦支出法。“特朗普政府繼續編造不存在的、行使緊急行政權力的理由，他還是在政府面臨停擺危機的背景下這樣做的。”他回擊稱，但民主黨人“不會被大規模解雇的威脅嚇倒”。