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济州岛与中国游客:负面情绪从何而来?


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济州政府观光交流局长金洋甫说明道:“目前济州中国游客中95%为自由行,其行为模式与2017年前依赖导游的中老年团体游客截然不同。当时团体游客常聚集于城山日出峰等代表性景点,被称为包袱商人大量囤积南韩商品,不文明行为也集中于此类场所;而今年轻游客则透过智能手机搜寻心仪景点或美食,自行前往,或购买化妆品、前往医美等,他们在济州岛的旅游需求五花八门。反观曾是团体旅客必访的免税店,现在生意冷清。此外,年轻旅客的旅游礼仪普遍较为得体。”


此外,“济州观光公社”人士向德国之声表示,针对当今年轻中国游客,当地人从外貌上难以分辨其究竟是中国人还是南韩人。“为便利这些游客,去年七月济州政府率先在南韩实现公交车票价可使用信用卡与支付宝支付。我们估计济州岛年度中国游客量即将突破2016年的300万人次。”




去年七月济州政府率先在南韩实现公交车票价可使用信用卡与支付宝支付图像来源: Don Huh/DW

占据济州岛外国游客绝大多数的中国游客,对济州经济的贡献度显然相当巨大。那么,中国游客是否真如一些韩媒所报道的扰乱了济州岛的文化?

中国游客引发的三类争议

中国游客在济州的争议主要集中于三类:一是轻微违规,如交通与垃圾问题;二是赌场周边的暴力、绑架、甚至杀人等重罪;三是免签条件下的非法就业。


济州土生土长的前济州警察署长高基喆、现任南韩在野党“国民力量”济州道党主席向德国之声指出,若轻微犯罪未受处理,可能导致社会秩序恶化并引发更严重的犯罪,这正是所谓的“破窗理论”。他同时批评现行法律对外国游客执法效力不足,例如中国游客即使不缴纳交通罚款,离境后仍能再次入境,无任何法律后果。




前济州警察署长、现任南韩在野党“国民力量”济州道党主席高基喆指出,现行法律对外国游客执法效力不足,例如中国游客即使不缴纳交通罚款,离境后仍能再次入境,无任何法律后果图像来源: Don Huh/DW

高基喆继续解释,近期在济州赌场周边发生的绑架、强盗、杀人等犯罪,属于“旧式犯罪”。随着人们使用信用卡取代现金,这类犯罪曾一度消失。然而最近因赌场而使旧时代犯罪死灰复燃,恐将引发济州社会不安。此外,赌场周边又可能衍生非法赌场、高利贷、暴力组织相关犯罪。

高又说明,非法居留则是另一问题;据估计,济州有逾万名中国非法劳工滞留,影响当地薪资结构。虽他们在农渔村成为劳动力补充,但也引发社会紧张。

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