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中國豪擲巨資直攻華府紅線 美國鷹派強烈警告


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美國中國緊鑼密鼓展開貿易談判,《彭博社》3日獨家報道,中國正向美國川普政府施壓,要求放寬對中資在美交易的國安限制,並提出一項可能翻轉雙方過去十年政策走向的投資方案。 據知情人士透露,中方甚至拋出規模高達1兆美元(約新台幣30.7兆元)的投資數字,要求降低在美國中國工廠所需進口零組件的關稅,藉此爭取美方讓步。


馬德裡談判拋1萬億美元投資

這些提案,是美中9月在西班牙馬德裡的貿易會談中所提出。 雙方當時也達成一項架構協議,允許TikTok繼續在美國營運,盡管美國國會議員對國安問題多有質疑。 知情人士指出,中方今年稍早就曾提出“1兆美元”這個數字,但如今談判桌上的投資規模與相關安排仍未明朗。


馬德裡會談後,美國貿易代表葛裡爾(Jamieson Greer)在接受《福斯商業》(Fox Business)訪問時表示,雙方曾討論“中國公司在美國投資環境”。 中國首席貿易談判代表李成剛則說,美方表達了與中國共同努力降低投資障礙、推動相關貿易與經濟合作的意願。 幾天後,習近平在與川普通話時呼吁,為中國企業赴美投資創造條件。



行政院台美經貿工作小組公布鄭麗君與美國商務部長盧特尼克、美國貿易代表葛裡爾會晤的照片。 (取自行政院臉書)

投資方案涉及台灣問題

報道指出,中方的提案不只涉及投資,還包括要求美國調整數十年來的對台立場,此舉勢必觸碰華府的紅線,也凸顯這次貿易談判與川普第一任期的差異。 當時焦點在於中國購買美國出口產品,如今則轉向中國美國的直接投資,而這一領域需經過嚴格的國安審查。

北京保持低調,美國回避細節

白宮發言人對談判細節並未正面回應,只強調川普政府當前重點是確保中國履行現有承諾,顯然是指川普第一任期簽署的第一階段協議。 該官員補充,美方會持續與北京接觸,目標是為美國企業、農民與勞工創造公平環境。

中國商務部國慶長假黃金周暫未回應,中國駐美大使館則呼吁美方落實兩國元首通話中達成的重要共識。


川普稍早表示,10月將在韓國慶州與中國國家主席習近平會面,但美方是否接受中方提案仍是未知數。 有知情人士透露,美方尚未完全排除任何選項,不過中國究竟會承諾多少投資,以及具體架構仍存疑。 外界推測,TikTok在美營運的“美方控股”模式,可能成為參考方案。

國會鷹派警告:中國“慣於毀約”

針對彭博的報道,美國國會對中委員會主席、共和黨籍議員穆勒納爾(John Moolenaar)更直言,中國長期在協議上欺騙美國,警告不可松綁投資限制。 穆勒納爾說,中國數十年來將自身市場與公司武器化對付美國美國不能允許中國公司進一步進入美國的經濟領地。

川普前副國安顧問、對中鷹派的博明(Matt Pottinger)也批評,若美方接受大規模中資流入,將是對北京的重大讓步,等同“美國淪為中國『一帶一路』的最終目的地”。 “一帶一路”是指中國自2013年啟動的超過1萬億美元的全球基建計劃,用以加強其經濟、國安與政治影響力。


任何允許中國重大投資進入美國的協議,都意味著美中雙方在過去十年所推行政策的重大逆轉。 一名熟悉會談的人士表示,即便如此,中國若要大舉進軍美國市場,仍會遭遇美國各州層層疊加的限制。





北京若出手,將遠超美國盟友

中國若真投入超過1萬億美元,將遠遠超過美國盟友的投資承諾。 歐盟企業承諾未來四年在美投資6000億美元,日本承諾5500億美元,韓國則正在洽談3500億美元的方案。 這些承諾的形式各不相同。 例如,日本韓國采取由美方高度掌控的共同基金來實施,中國投資模式尚未確定。

中國而言,獲得世界最大消費市場的進入權將是一大福音。 當前中國國內需求疲弱,企業紛紛削價與裁員。 雖然北京對部分創新綠能技術設下出口管制,但企業高層仍急於打開海外市場。

川普一再強調,要透過確保巨額投資流入美國,來重塑美國中國及全球的經濟關系。 他聲稱,自今年1月上任以來,美國已吸引17兆美元投資承諾,並直言與中國的首要任務是“一筆更重要的大交易”。
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