中共四中全会:政治格局关键转折这些议题是焦点

2025-10-17 | 来源: BBC中文网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

军内高层暗涌不断

与此同时，中共军内出现重大人事变动。多位高级将领许久没有公开露面，引发外界关注。

外界最为关注的中央军委副主席、政治局委员何卫东上将已长达数月没有公开露面，官方未作任何解释。他曾是中国军方高层的重要人物，被视爲习近平主席的亲信。如果被调查或撤职的消息属实，这将是改革开放以来，首位在任期内落马的中央军委副主席，”陈澄说。

这一方面反映出习近平的反腐运动已深入军方高层，但也暴露出内部裂痕，引发对“定于一尊权力”稳定性的质疑。

陈澄认为，鉴于目前尚未有任何官方宣布，因此何卫东案“不太可能在此次四中全会上迅速结案，尤其考虑到他是中央军委中排名第二的现役军官。”

“习一向高度重视军队的忠诚，而其中一些军官，比如何卫东，正是由习亲自提拔。如今这些人接连出事，对习而言必定是极大的愤怒，也可能促使他对军方领导层进行更严格的审查。”

去年11月，中央军委委员、军委政治工作部上将主任苗华因“涉嫌严重违纪”被停职检查。他的处罚进展也受到关注。

今年9月，全国人大常务委员宣布罢免4名解放军及武警将领的全国人大代表职务，包括武警部队司令员王春宁上将、火箭军中共军中共书记汪志斌中将、中央军委后勤保障部部长张林中将、中央军委联勤保障部队政委高大光中将。

这些人的正式处罚决定可能会在本次四中全会上宣布。除此之外，中央军委的职位会不会被填补，被谁填补，都是值得关注的问题。

夏明指出，即便本次四中全会对何卫东等人的职务作出安排，大概率也不会公开发布资讯，官方“很可能低调处理，或者在公报中写上讨论相关问题等字眼”。

他补充说，“还有一种情况是，把对这些人的处理当作是反腐业绩的一部分，避免外界认爲存在用人失察或本身领导班子有问题的印象。”

这些人事安排进而牵扯到总书记的接班问题，外界希望从微小的变化中猜测信号。

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习近平的第三任期已经过半，至2027年人大会议时将届满。过去几个月来，外界流传着对于习近平健康状况不佳的传言，认为其严重程度虽尚不足以到立即启动接班程式，但也许足以促使中共悄然为未来做出准备。

不过，陈澄认为，“尽管外界有所揣测，目前可能仍为时过早，尚难期待在接班问题上出现明确讯号。”

她指出，“稳定仍然是首要考量，关于此次会议的政治讨论很可能会延续整个习近平时代所强调的加强党纪与治理的方向。”

历史角色

在中共历史上，四中全会常称爲政治格局发生重大转折的节点。自1979年以来的几次四中全会，不仅重塑了领导层的权力架构，也深刻影响了中国社会的发展方向。

时间回到文革结束，当时的中国需要走出混乱，1979年的四中全会确认了时任领导人华国锋的“两个凡是”路线，随着邓小平推动改革开放，这次会议成为中国从“毛时代”过渡到“改革时代”的关键节点。

1989年春夏之交，中共派兵镇压北京天安门广场和平示威争取民主的学生，制造了震惊中外的“六四”流血事件。事件之后，党内出现权力真空，国际上受到空前的孤立。

当时的十三届四中全会在此背景下召开，决定推举没有中央治理经验的江泽民为中共中央总书记，接替黯然失势的赵紫阳，标志着江时代开端，也凸显中共在危机中优先维稳的策略。

到了习近平时代，2014年的十八届四中全会提出“全面推进依法治国”，但同时强调“党的领导是依法治国的根本保证”，确立了法律制度服务于党领导的原则。五年后，面对中美关系紧张以及香港抗议运动的挑战，十九届四中全会强调“制度自信”，向内部传递稳定讯号，向外部展示体制优势，进一步巩固了习近平的核心地位。

顺应历史规律，本届四中全会预计将进一步保障政权的稳定，并在此框架下讨论如何实现经济发展。

夏明说，当前中国政策中心已经从“发展是硬道理”转向“安全是硬道理”，甚至安全凌驾一切。 “这意味着党的全面领导将持续贯彻，并可能渗透到经济生活的各个层面。”