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中共四中全会:政治格局关键转折 这些议题是焦点


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经济:国内外双重挑战下的五年计划


根据官方报导,本次四中全会将审议的“十五五”规划,涵盖2026年至2030年的发展蓝图。

该规划通常概述关键经济指标的发展目标,例如国内生产总值增长、收入水准和外挂率,并根据国内外形式调整的战略发展方向,列出需要重点发展的领域与产业。


除了经济层面,“十五五”规划也将反映北京在技术创新、产业政策与地缘政治上的优先事项,巨集观上可能影响全球供应链、贸易,以及中国在新兴领域的策略和定位。

中国经济正面临结构性调整和外部压力的双重挑战。

国内方面,房地产市场持续低迷、消费者信心不足、地方财政压力加大。 根据路透社,2025年前五个月,全国土地出让收入同比下降了11.9% ,导致地方政府财政更加紧张,压缩了以往支撑GDP快速增长的公共支出空间。


国际上,中美关系持续紧张,贸易摩擦加剧。 双方在关税及高科技产品领域的分歧仍然很大,谈判前景不明。 中共领导层面对一系列关键问题:哪些领域可以妥协,哪些问题可望达成协议,以及如何回应美方要求等等。

与此同时,电动汽车、外卖等行业的产能过剩也带来通缩压力。 当过剩产品出口海外时,贸易伙伴的不满情绪上升。 欧盟已对中国出口补贴展开调查,美国也暗示加强对高科技产品进口管控。


美国试图透过制裁和出口管制来遏制这些产业,如何在这种环境下推动发展,将成为(四中全会)讨论的重要部分,”陈澄说。

北京已经意识到挑战的复杂程度。 中央政治局在7月底会议指出,“我国发展环境面临深刻复杂变化,战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”。

是次会议强调,要以科技创新引领新质生产力发展,加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业,推动科技创新和产业创新深度融合发展。 这些方向都可能在四中全会上得到更具体的政策方案。
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