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"看著滿院發霉的玉米,想哭也哭不出"


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在錢龍看來,在天氣異常日益頻發的背景下,救災機制必須更具前瞻性與韌性。他提出,可從政策設計、執行監督與長效機制建設三方面優化補貼體系。


在政策設計上,應構建精准、多維的補貼指標體系。例如,設立農機搶收補貼和糧食不良品質差價補貼。若因天氣導致機收成本翻倍,政府可直接補貼差價給農戶;對濕糧,可提供價差補貼,降低農戶烘幹成本,讓農戶與烘幹企業形成正向激勵。此外,除了對農戶規模進行分類外,還可以根據受災等級分類,借鑒浙江溫州等地的模式,通過無人機、衛星等對農戶受災程度進行評定,再發放不同比例的補貼。

執行監督方面,錢龍認為,應強化價格監管與公平競爭。對領取烘幹補貼的企業要求公開烘幹價格,對拒收農戶濕糧的行為設立舉報電話或快速響應機制,防止補貼政策在執行中“變形”。



至於長效機制,錢龍建議,應加大農業基礎設施投入,如增加履帶式農機、分級烘幹設備等儲備。同時對農業保險擴容,將“連續陰雨致霉變”等特定風險納入保障范圍,政府給予保費補貼,以提高保險的應對范圍和賠付率,保障農戶收入。


“還要構建應急的聯動機制。”錢龍表示,除了中央層面外,省、市、縣同級的政府之間的聯動也應加強,並強化合作社等新型經營主體對小農戶的帶動與協作能力,“通過集中收糧、統一烘幹,小農戶也能獲得規模效應,既降低成本、提高效益,也提高政策執行效率”。

10月17日,雨仍在下,張先生家的玉米仍未收割。天氣預報顯示,陰雨將持續至20日夜間。張先生冒雨又去地頭,秋風拂過,卷起田間的濕氣與霉味,久久不散。他心疼糧食,又不知如何是好。
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