特朗普: 川習會之外美國政治還能掣肘川普嗎?

2025-10-29 | 來源: 香港01 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

10月30日即將舉行的“川習會”，從美方的放風來看，川普（Donald Trump）和習近平大概會為這一場中美貿易戰帶來暫時的緩和，美國以削減目前訂於20%的“芬太尼”關稅、削減針對中國船舶的港口費、進一步放寬半導體出口管制，來換取中國押後稀土出口管制的實施、大手購買美國大豆、為出售TikTok達成協議，並加強同美國針對芬太尼原料供應的合作。

國際新聞的焦點當然都放在川習會及其周邊事態之上。不過，川習會的前提是川普在美國國內看似完全不受約束的權力。

如果國會立意從總統手上奪回憲法給予國會的關稅權－－事實上，美國參議院在28日就通過了決議案，要求總統撤銷針對巴西的50％關稅，只不過此案預計不會獲得眾議院審議－－習近平需要跟川普談貿易的前設條件就不復存在。

到底川普在美國國內是否像他如今看起來那樣可以不受約束地任意行動？到底美國國內還有沒有對川普權力的掣肘？

最高法院“關稅權力”案開審

首先，跟關稅有關的就是美國最高法院有關總統利用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）開征關稅的案件。此案11月5日將會上庭審理，川普對此似乎甚感憂心，曾經提過他本人可能會親自到最高法院聽審。

無論是他針對全世界的所謂“對等關稅”，還是針對中國、墨西哥、加拿大的“芬太尼”關稅，以至他明確用來幹預巴西國內政治的額外25％關稅、用來懲罰印度購買俄羅斯石油的25％“次級關稅”，甚至是他最近因為不滿加拿大的“列根反關稅”廣告而威脅加征的額外10％關稅，全部都是建基於條文完全沒有提及“關稅”一詞的《國際緊急經濟權力法》。

本年由保守派占6對3大多數的最高法院過去大半年非常優待川普，在後者至今一共22個已有結果的緊急呈請中有19個都作出了對川普有利的判決，當中絕大多數連幾句解釋判決的法律理由也沒有。即便如此，普遍分析認為川普隨意運用《國際緊急經濟權力法》來加減關稅的做法確實“太過份”，幾乎奪取了憲法給予國會的關稅權力，最高法院就算不完全推翻川普的緊急狀態關稅，也將作出局限其關稅權力的判決。

川普這句話令讓習石化?網傳川習會會議紀要

川普重大發聲:這對美國是一件生死攸關的事

川普不再提這要求,美中為完全脫鉤做准備

根據去年准確預判川普勝選的Polymarket網上賭盤，川普的勝算只得四成。

如今，日本對美國的5500億美元投資承諾只在啟動階段，韓國對美的3500億投資承諾更是連這次川普親訪李在明磋商之後才剛剛正式確認，設下每年最高200億投資的上限，可見大家都在觀望美國最高法院可能會到來年初才公布的判決。若然川普緊急狀態關稅權力被奪或被削，川普自然就會失去掉一大手談判籌碼。

政府停擺之爭“最後攤牌”

當最高法院關稅案尚在緩緩推進，川普從韓國一回到美國就要面對的則是他和民主黨之間的政府停擺“決戰”。

不知不覺，美國聯邦政府已經陷入停擺29日，是美國歷史上第二長的停擺（按：最長的是2018、2019年的35天）。這次政府停擺的媒體關注度不高。川普也把握這段時間大搞外交，先飛到中東為加沙停火領功，本周又訪問了馬來西亞、日、韓三國。在美國國內，他則是迅速把有百年歷史的白宮東翼拆掉，實行“先斬後奏”，再從容興建比白宮主建築還要大的宴會廳，把其佛羅裡達海湖莊園的土豪金風格進一步引入白宮。

不過，川普似乎已經決定了在這次亞洲行結束回國之後同民主黨攤牌，看看誰先退讓。

民主黨的要求非常簡單，就是要川普延長本年底到期的奧巴馬醫保強化補助，避免超過2400萬受保人來年保費急升超過一倍（相當於1016美元），並且撤回《大而美法案》對低收入政府醫保的削減。由於來年的續保期11月1日就要開始，民主黨賭的是當民眾看到自己保費大增（受影響的人有57％住在共和黨選區），將會把政治壓力完全推在共和黨和川普身上。到時如果川普妥協，他上年大半年以來的“不敗神話”將會被打破，這對民主黨的“反特”運動也將打下一支強心針。