为什么美国与不生产稀土的日本签订稀土战略协议?

2025-11-03 | 来源: 法广 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

美国总统特朗普与日本首相高市早苗于当地时间10月28日在东京举行首脑会谈后，签署了关于确保重要矿物及稀土（稀有土类）供应的协议文件。

Президент США Дональд Трамп via REUTERS - Vincent Thian

两国领导人同意“支持对日美两国国内产业极为重要的原材料及加工后的重要矿物和稀土的供应”。这一协议旨在通过日美合作来保障供应，动员政府与公共部门及民间产业，加强对相关资源的开采、加工与投资。

重要矿物特别是稀土被广泛应用于从智能手机到电动汽车等各种产品，是现代制造业的关键基础，应用于飞机、机器人、手机、空调、军工等多种领域，是使用电力和磁力旋转的电动机的核心材料。

目前，中国几乎垄断了全球的稀土资源，产量占全世界的69%，精炼能力占91%，并在与美国的贸易战中将其作为战略武器，使美国限制高技术等对华出口，遏制中国发展的对华战略无法展开。9月中美马德里经贸会谈后，美方持续新增出台一系列对华限制措施，将多家中国实体列入出口管制实体清单和特别指定国民清单；通过穿透性规则扩大受管制企业范围，影响中方数千家企业。为此中国在10月9日，发布了关于稀土等相关物项的出口管制措施，美国着了慌，特朗普跑到马来西亚，与其说是参加APEC会议，不如说主要是去见习近平，双方让步，中国同意暂缓执行近期出台的部分关键矿产出口限制措施。

目前美国正尝试通过与其他国家合作，以摆脱来自中国的稀土等供应受限的局面。

美国与一些国家签订了稀土协定，此次亚洲之行就与日本、马来西亚、泰国签订旨在加强以稀土为主的关键矿产供应链合作的协议，而一些与美国签约的国家，现在确实可以生产稀土。

1、澳大利亚

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? 澳大利亚与美国10月27日签订了一项价值约 85 亿美元的关键矿产协议，包括稀土。澳大利亚确实是拥有丰富稀土资源和矿山的国家，在其境内有稀土产业，有“生产/埋藏”稀土的资源，有现实的可操作性。

2. 马来西亚

马来西亚有大量稀土资源或潜在资源。马来西亚政府估计其拥有约160万吨以上的非放射性稀土元素储量，其加工能力、开采技术或产业化程度正在发展，产量较高。

3、泰国

特朗普与马来西亚签署稀土谅解备忘录（MOU）。泰国确有稀土元素出露点、地质潜力和生产能力。泰国位列全球稀土产量第6大国，去年，泰国的总产量接近1.3万吨，较2023年增长261%，较2018年增13倍。

而日本本身并不生产稀土，但为什么美国仍与其签署了确保稀土等矿物的供应的协议呢？

日本虽然在现在不生产稀土，但近年日本提升了探测海底的技术，2011年发现太平洋近海10至70米厚的稀土泥，比中国稀土矿浓度高2至5倍；2013年又在东海的日本专属经济区（EEZ）的南鸟岛附近海底发现高于中国稀土矿浓度20倍的稀土泥，这是一种新一代清洁资源。根据日本每日新闻社的《每日论坛》2011年8月11日报道，东京大学的研究团队曾在英国《自然》杂志的姊妹刊上发表论文，指出太平洋海底存在大量含稀土的泥层，其储量相当于陆地的800倍。日本是世界第四大海洋国，迄今发现的海底400至600米的稀土泥，据称可供日本千年需求。日本政府试算，开采海底千米以下的资源成本高于利益，但500米前后的海底资源即使使用现有技术仍有利可图。

当时，日本媒体曾以“有望解决资源问题”进行大幅报道，但由于技术限制，要将海底资源商业化仍十分困难。日本计划继续在南鸟岛周边及包括EEZ以外的西北太平洋广域进行调查，以掌握稀土泥与锰结核的分布和品位数据，为未来国际社会允许公海资源开发时，尽早获取优质矿区做准备。