印度: 印度面对特朗普"极限施压",到底还买不买俄油?

2025-11-09 | 来源: 南亚研究通讯 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

10月15日，特朗普(专题)公开宣称印度(专题)总理莫迪已承诺停止进口俄罗斯石油。10月25日，特朗普在“空军一号”（Air Force One）上再次向记者表示印度将全面削减俄油购买。美印围绕俄罗斯石油进口的“追逐战”已持续数月：特朗普政府8月针对印度采购俄油而对印度商品加征25%“惩罚性”关税，如今又窜称“印度将削减俄油采购量”。面对美国的步步紧逼，印度似乎陷入被动局面。

一、俄油引发印美龃龉

印度是最大石油消费国之一，高度依赖外国石油进口。在俄乌冲突爆发前，印度主要从中东进口石油，西方在俄乌冲突爆发后对俄油施加制裁，客观上给予了印度从俄罗斯获得远低于国际市场价格石油的机会。印度商工部数据显示，到2024年，自俄进口已占印度原油进口总量的近36%，远高于战前的2%。这些折扣石油“不折不扣”地给印度带来了巨额利益：印度不仅借采购俄油节省了巨额外汇，还将俄油加工为成品油并出口到欧洲等地，由此获取了创纪录的利润。

美国对印度采购俄油的关切体现在两方面：一是认为印度购买俄油相当于间接资助俄罗斯，变相延续了俄乌冲突。为此，白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）严厉抨击印度，乃至将俄乌冲突称为“莫迪的战争”，说“婆罗门阶层”以“印度人民的代价”从俄油交易中获利。[1] 二是认为印度用“美印不公平贸易环境中赚取的资金购买俄油”，又将加工之后的成品油卖给美国并从中得利。

考虑到特朗普的外交风格，其关于印度“全面削减”俄油进口的说法，可信度似乎并不那么高。从实际层面分析，印度断奶期内难以大幅削减俄油进口——俄罗斯原油已经深植印度能源体系，从经济利益、合同签订、战略定位等方面看，短其内很难有大的调整。

在经济层面，各种替代来源的折扣低，运费高，成本也更高，这是印度所不乐见的。印度业内专家表示，俄罗斯已成为印度石油进口的最大来源国，印度目前每天进口160万至170万桶俄罗斯石油，约占其原油进口总额的30%。当然，印度也在寻求多元化的供应来源，印度石油和天然气部长哈迪普·辛格·普里（Hardeep Singh Puri）表示其石油供应来源已覆盖约40个国家。[2] 但这些替代来源并不具备与俄油类似的价格优势。利润率压缩或零售价上涨会造成炼油厂盈利能力下降和通货膨胀，必然加剧炼油厂和民众的经济压力，考验印度的调节能力。印度商业杂志《财富印度》（Fortune India）已经公开表示，如果停止从俄罗斯进口原油，印度每天将损失约320万至640万美元。[3]

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就合约而言，俄油采购合同通常在到货前6至10周签订，除了普通采购合同，印度主要炼油商还与俄方供应商签订了长期协议。例如，2024年12月，印俄达成历史上最大的能源交易，俄石油贸易公司同意每天向信实炼油厂供应近50万桶石油。这些合约调整均需要时间，之前订购的货物交接也会持续一段时间。

地缘层面，如果印度停止购买俄罗斯原油并转向阿联酋、沙特阿拉伯和伊拉克等传统供应国，在俄罗斯、伊朗等国持续受到制裁的背景下，由此引发的供应调整和地区需求上升，可能会推高全球油价。印度代表在9月赴美谈判时就提出这一问题，称美方同时切断印度炼油厂自俄、伊、委内瑞拉等国的石油供应，有可能导致全球油价飙升。[4] 不过，美并未据此做出调整，《印度时报》10月11日报道，美国机构以参与同伊朗的石油贸易为由对8名印度公民和10家公司实施制裁。

由于上述原因，印度大概率会采取对冲策略，渐进调整能源结构。而受市场动态和基础设施限制的影响，俄罗斯并不会完全退出印度能源市场。不过，印度炼油企业确实已经作出了一些调整，其影响仍有待观察。

二、印度炼油企业为何转向

在英国10月中旬追加制裁包括俄石油巨头“俄罗斯石油公司（Rosneft）”与“卢克石油（Lukoil）”以及中印度个别石油公司在内的90个实体与个人后，美国在10月22日也宣布将“俄罗斯石油公司”与“卢克石油”及相关的近30家子公司纳入制裁清单，并威胁称与受制裁俄企合作的外国实体“在特定情况下也可能面临制裁风险”。此外，欧盟也紧随其后出台制裁措施。

对此，印度多家炼油公司迅速做出调整。印度石油公司（Indian Oil Corp）、巴拉特石油公司（Bharat Petroleum Corp）、印度斯坦石油公司（Hindustan Petroleum Corp）等国有炼油商表示正全面审查与俄卢克石油公司（Lukoil）和俄罗斯石油公司（Rosneft）的石油贸易文件，避免两家油企的直接供应。信实集团表示将重新调整石油进口量，会完全遵循印度政府的指导方针。[5] 部分媒体称，印度炼油公司的调整与“换取降税”有关，但实际上此次调整的直接原因是规避美国的连带制裁，与伊朗石油遭制裁的情况类似。2018年，美国宣布制裁伊朗石油后，作为伊朗石油重要买家的信实集团也迅速自我审查，进行风险管理。当然，也不排除印度政府把此次制裁当做台阶，顺势回应美国的部分诉求。印度智库观察家研究基金会（ORF）战略研究主管哈什·潘特（Harsh V. Pant）分析称，莫迪或借此轮新制裁“挽回颜面”，推动国内调整俄油政策。 [6]