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通过税收优惠、研发补贴等政策，激励企业研发“人机互补”型技术；同时对单纯以替代劳动力为目的的技术应用进行必要规制，使企业的技术选择与社会的就业稳定目标相协调。

3.构建就业友好的规制框架

政府应该通过立法和政策，构建一个就业友好型或岗位保护导向的法律、规制和产业政策框架。相关的内容应该包括：

反歧视与促进公平就业，如推动算法透明化，避免在人工智能招聘工具中出现算法性别歧视和年龄偏见；

建立“人类最终决策权”机制，确保涉及人机协作方式、员工雇佣、大规模解聘及其他重大劳动关系的决策，均通过人为的程序和机制做出，或经由人工的严格复核；

保护和拓展劳动者权益，把“平台零工”纳入社会保障体系和劳动力市场制度的覆盖；

保障“人机协作”场景下的工作安全与健康标准。

通过以上途径，致力于使AI技术的发展与更广泛的人类福祉和社会稳定对齐，将AI塑造为提升就业质量、创造共享繁荣的强大工具。

构建普惠福利体系，共享增长红利

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正如蔡昉所说，技术进步的红利不会自动“涓流”到每个劳动者身上，必须通过普惠性福利制度与再分配机制，让全民共享AI时代的增长成果：

1. 推动社会保障向普惠性福利转型

就社会保障来说，必然要求把以往采取严格手段识别受益人、具有区别性和排他性的社会保障模式，转向更具普惠性的社会福利制度，做到随时随地向任何人提供保障，既没有死角也没有时滞。

2. 强化再分配政策缩小收入差距

通过税收、转移支付等手段，防止AI加剧收入极化，确保生产率提升的成果被广泛分享。

3. 以高质量发展夯实共享基础

保持合理的经济增长速度是“成果共享”的前提，需依托AI发展新质生产力，提升全要素生产率，在半导体、新能源、数字经济等领域创造高质量岗位；同时提振居民消费，打破“人口金字塔消费悖论”，通过完善公共服务释放内需潜力，为教育、医疗、文化等“鲍莫尔岗位”创造持续扩张的市场空间。