对华举起"屠刀",他比任何前任都强硬

荣鼎集团资深中欧关系分析师巴金（Noah Barkin）表示，关键问题在于德国政府是否愿意动用其权力。他指出，就电信领域而言，这有助于为将中企逐出德国5G网络奠定基础，但目前已经发生的是立法推动，并不能保证德国政府有足够的意愿来冒着外交风险实施这一决定。

根据现行的德国《信息技术安全法》，内政部已有权阻止电信运营商使用特定组件。该法2021年的修订被广泛视为旨在将中企从电信网络中剔除的举措，原因是担心网络安全和国家安全风险。德国内政部在2024年进行了干预要求减少中国设备或组件，但未正式依据该法禁止使用特定组件。

该法案规定，德国内政部在考虑禁止或封锁某些供应商时，必须与其他政府部门进行磋商。过去，一些部门，例如联邦数字部和经济部，由于担心中方的经济报复，一直不太愿意禁止使用中国零部件。

此外，德国工业界也可能对这些新措施提出反对意见从而干扰政府的执行力度。德国信息技术、电信与新媒体协会（Bitkom）11月13日发表声明表示，网络安全法案新规可能难以预测，因此“不利”。

四、如果德国加大力度实施网络安全法案新规，并对《对外经济法》做出不利于中国的修改，恐造成德中贸易紧张。

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2025年1-10月，中国对德国出口972.2亿美元，同比增长9.7%，占同期出口总额的比例为3.2%；从德国进口764.9亿美元，同比下降3.4%，占同期进口总额的比例为3.6%；对德国贸易顺差从去年同期的94亿美元增加到207.3亿美元，增长了120.5%，占同期顺差的比例为2.1%。

进出口数据显示，对德国出口的增长和贸易顺差的增加，弥补了川普关税带来的对美国出口和贸易顺差下降的部分损失。

1-10月，中国商品对外出口30847亿美元，同比增长5.3%，其中10月份，出口3053亿美元，同比下降1.1%。其中对德国出口92亿美元，增长2.4%。

如果德国加大力度实施网络安全法案新规，并对《对外经济法》做出不利于中方的修改，势必将抬高中企投资与贸易门槛，影响对德贸易。