中国全球放贷版图:最大融资对象为美国

位于弗吉尼亚州阿什本的亚马逊网络服务数据中心。中国对美国的某些融资以信贷额度形式提供给亚马逊等大型企业。

作为全球放贷规模最大的国家之一，中国已向发展中国家提供超过1万亿美元贷款，用于资助非洲的公路、南美的港口和中亚的铁路项目建设。

但根据弗吉尼亚州威廉玛丽学院研究机构AidData的数据，过去20年里，中国的最大融资对象是美国，中国各银行已向美国企业和项目提供了2000亿美元的金融支持。

这些资金涌向油气管道、数据中心和机场航站楼的建设，助力特斯拉、亚马逊、迪士尼和波音等美国企业融资顺畅运转。截至2017年，这类融资中的部分项目开始引发美国政府警惕。

AidData周二发布的一份报告显示，2000年以来，中国国有企业已在全球范围内提供了2.2万亿美元贷款和赠款，这一数字比此前预估高出二至四倍。该报告的主要作者布拉德·帕克斯表示，研究数据来源于100多个国家的3万多个项目。

这项覆盖2000年至2023年的研究更为全面地呈现了中国作为国际债权人的角色。报告概述了中国如何利用金融资源在战略领域布局，建立潜在的供应链控制点。其中涉及一些持续引发西方担忧的交易，例如近期卷入半导体供应链地缘政治争夺战的荷兰安世半导体收购案。

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中国对发展中国家的融资大多是向政府提供的大型项目贷款，但随着借款国深陷债务危机，这类融资已逐渐转向紧急贷款。而在发达国家，中国的融资重点更偏向商业领域。AidData的统计未包含中国持有的7300亿美元美国国债。

2000年以来，中国已成为金融强国，拥有资金雄厚的国有金融机构和政策性银行，这些机构肩负着实现中国政治抱负的使命。2013年以来，在中国最高领导人习近平的推动下，中国通过“一带一路”倡议，动用国库资金，向发展中国家的基础设施项目发放了超过1万亿美元贷款，海外放贷迅速增长。

2022年，印度尼西亚万隆市一项由中国提供资金的铁路项目。

这一庞大计划让中国在西方大国忽视的部分地区获得了影响力，但也因导致借款国债务负担过重、将合同定向授予中国本土企业，有时导致存在问题的项目而受到批评。

近年来，中国减少了对较贫穷国家的放贷规模，同时增加了对澳大利亚、英国等富裕国家的信贷支持。AidData的报告显示，目前中国对高收入国家和发展中国家的放贷规模相当，均为1万亿美元。

中国向发达国家提供的贷款通常是向政府和大型企业发放的信贷额度，放贷机构多为中国银行、中国农业银行等国有银行。其中部分机构已公开上市，跻身全球最大银行之列，但许多专家对它们保持警惕——因为它们有时需要执行中国共产党的政策指令。