負債130億!首個地級市政府破產重組

2025-12-04 | 來源: 不良資產行業觀研 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

2018年、2019年、2020年，鶴崗全市公共財政收入分別為25.2億元、24.9億元、23億元，而公共財政支出卻分別達到115.7億元、143億元和136.8億元。

《鶴崗市2020年決算分析報告》顯示，2020年全市公共財政收入完成23億元，同比下降7.8%，完成年預算的89.4%。2020年鶴崗全市稅收收入完成13.3億元，完成年預算的83.2%，減收1.73億元，同比下降11.5%。

從稅種上看，實現稅收收入的15個稅種，除資源稅、房產稅、印花稅、耕地占用稅及契稅外，其他10個稅種全呈負增長局面。

除了稅收，國有土地使用權出讓收入（屬於政府性基金收入）往往是地方政府的重要收入來源，但在鶴崗，這部分收入卻非常有限。2020年鶴崗政府性基金收入僅為2.1億元，其中國有土地使用權出讓收入1.5億元。

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一邊是財政收入持續低位運行，另一邊，鶴崗市已進入“償債高峰期”。

2019年1月，鶴崗市財政局在鶴崗市第十六屆人民代表大會第三次會議上作報告時指出，2018年鶴崗市已進入償債高峰期，償債壓力有增無減，防風險任務異常艱巨。

2019年12月，鶴崗市財政局作報告時再次指出，地方政府性債務進入償債高峰期，本年（2019年）地方政府所需還本付息支出就達31.5億元，在地方財力拮據的情況下，通過大力壓縮支出，盤活存量資金以及借新還舊和借款掛賬等方式償還，以全力維護政府誠信。報告指出，明年（2020年）到期的債務還本付息支出更大，這在國家嚴控融資舉債的大框架下，地方財政所面臨的形勢也將越發嚴峻。

2020年末，鶴崗市地方政府債務余額131.1億元（其中，一般債務109.9億元，專項債務21.7億元），比上年增加15.9億元（其中，一般債務增加8.8億元，專項債務增加7億元）。