北京: 北京尴尬!第七舰队停靠岘港,别小看越南

越南外交部公开宣示其军舰穿越台湾海峡属于国际法保障的自由航行，这不是例行答复，而是战略讯号。越南正把台海纳入其外交与安全思考，展现一种中型国家以大棋局运作自身利益的鲜明路线。

近年南海的局势正在发生质变，而越南正成为其中最具变数的关键角色。美国第七舰队停靠岘港、美越海军展开各类防御合作，与此同时，越南正以前所未见的速度扩张在南沙群岛的存在。报道指出，越南过去四年在南沙兴建21座人工岛，数量远超过中国在同区的7座。这不仅是主权宣示，更是越南地缘战略的核心作：以有限军力维持存在、提高谈判筹码、打造面向国际的战略自主空间。

南海不是两强竞逐，越南创造出第三条路

南海本质是一条全球性的战略航道，也是能源、渔业与油气资源的交汇点。对中国而言，它是突破第一岛链的生命线; 对美国而言，则是维持印太军力投射的必经路径。因而，当越南开始在南沙大幅扩张，它所摇动的不只是局部势力平衡，而是整个区域的战略架构。正是这个变化，使南海不再只是美中竞逐的海上空间，而逐渐成为多国力量交错的棋盘。

然而，越南之所以能在这个棋盘上运作出一条自己的路径，靠的不是军力，而是对地缘风险的敏感度。越南与中国接壤，历史纠葛深厚; 中国对越南造岛活动选择低调处理，并非因为不在意，而是因为越南是中国南部边界唯一能维持纵深的缓冲。

中越之间的不能放、不能逼：北京最难拿捏的尴尬

在中国看来，越南是一个不能放手、也不能用力过猛的地缘盟国。如果中国对越南采取过度宽松的态度，让其在南海扩张得太过顺手，越南就会藉此强化与美日菲澳等海上国家的合作，把自己更深地嵌入海权阵营; 但若中国选择施加过大压力，试图以武力或海警手段强行遏制越南的造岛与军事部署，只会把越南推得更远，使其加速靠向美国。正因如此，中国必须维持一种尴尬而克制的平衡，既不能让越南越走越快，也不敢像对菲律宾那样动辄以水炮或海警施压。这也是中国的南海战略第一次出现破口，破得是北京最忌讳的地方：无法掌控的邻国自主性。

缝隙中的战略自主：越南的存在策略

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也因此，越南反而形成一种罕见的战略位置：既让中国不能忽视，也让美国不能放弃。越南的做法很清楚，它不寻求对抗，也不寻求依附，而是在两强之间开辟缝隙，把自己的主权、防卫与资源利益嵌入南海每日累积的事实治理之中。人工岛的陆地化、监测站的布建、跑道与港口的延伸，逐步把越南的存在从象征性的插旗变成可长期运作的据点。这些不是为了封锁谁，而是为了避免南海成为任何单一国家的内海。越南的策略不是防御，而是挑明中国不能碰的主权底线。

第七舰队停靠岘港，代表美国已经把越南视为补上南海战略缺口的核心支点。 (的黎波里号/维基百科)

美国利用越南削弱中国纵深

正因为越南的计算如此务实，美国的介入速度也快速加快。第七舰队停靠岘港、美越海军高密度交流、两军在人道、医疗与防御合作上的深化，都点出同一个趋势：美国已经把越南视为补上南海战略缺口的核心支点。美国并不期待越南成为盟友，它要的是一个不向中国倾斜、能够维持自主判断的越南。换句话说，只要越南留在两强之间的中线，美国就能从这条缝隙里削弱中国海上的战略纵深。

越南撼动中国的南海企图

越南所撼动的，不只是南沙的海上地形，而是整个区域的地缘格局。南海从来不是单一强权能完全掌控的水域，但中国正试图把它推向“准内海化”的方向，并以海警、民兵、人工岛以及话语叙事，逐步打造一种由北京设定规则的海上秩序。然而，越南近年的一连串行动，不只是造岛，而是扩张驻防、深化与美菲等国的合作、调整能源与渔业布局、并在政治上维持不倒向、不附庸的战略自主，结果是让中国的企图更难成形。