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內蒙古小村莊,一個洪災後重建的幹旱區


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2025 年 7 月下旬,內蒙古遭遇罕見強降雨,烏蘭察布市三義泉鎮海流素太村的房屋受損。

新刷的白牆在冬日光線下泛著微亮。跨過新房門檻,首先映入眼簾的是兩間連通的廳室,地面鋪著新瓷磚,靠北的牆邊砌著一張炕。院內地面已重新鋪平,碎石與夯土壓得結實。


一切都帶著“重來一次”的痕跡。這是任艮娃的新房。

2025年7月底,一場當地有記錄以來最大的洪澇災害襲擊了任艮娃所在的村莊——內蒙古包頭市土默特右旗雙龍鎮路三圪堆村。

任艮娃的土坯房被山洪損毀。三個多月後,他住進了磚混新房,還被安排到村裡的公益崗位,有了穩定收入,實現了“溫暖過冬”。

“溫暖過冬”一直是高層關注的重點。2025年10月下旬,二十屆四中全會公報指出,“切實抓好災後恢復重建、受災群眾安置和生活保障工作,確保受災群眾溫暖過冬”。

2025-2026年度全國受災群眾冬春救助工作啟動得也比往年更早。9月,國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部已提前部署。緊接著,國家防災減災救災委員會辦公室召開確保受災群眾溫暖過冬工作視頻調度會,督促指導災後重建。

在土默特右旗,像任艮娃這樣因洪澇災害導致房屋受損的共有1759戶。截至目前,已完成1583戶房屋維修加固和重建,其余群眾也已安置。

多模式安置

71歲的任艮娃在2025年遭遇了一場厄運。2025年7月下旬,內蒙古自治區大部地區持續強降雨。


任艮娃所在的路三圪堆村共有663戶受災。該村毗鄰呼和浩特市土默特左旗、托克托縣,南隔黃河,北接哈素海水庫,平日常受旱災侵擾。

7、8月份接連的暴雨打亂了村裡的節奏。強降雨來臨前,任艮娃等村民被轉移。災後回家,他發現住了幾十年的土房被洪水浸泡得牆體變形。“家具、電器、糧食全被洪水泡壞,牆角還留著半米多高的水痕。”任艮娃告訴南方周末記者。

家園重建從抽水開始。土默特右旗旗長周學良向南方周末記者介紹,土默特右旗歷來幹旱少雨,水利設施通常圍繞抗旱修建,救災初期面臨缺設備的現實難題,“房屋、農田、道路都需要排水”。


旗政府籌集資金購置和調用抽排水設備。據旗水務局統計,此次共調用抽水設備144台,強排總量達3015.15萬立方米。

隨後,房屋修繕和重建提上議程。旗政府推出“貨幣補貼、原址自建、集中統建”三種模式,由村民自主選擇。

75歲的村民王二平原有74.1平方米房屋被水淹。他選擇了貨幣補貼的方式:政府補貼7.4萬多元,自己出5萬多元在新村購置了一套院子。

更多村民選擇了原址重建。土右旗住建局局長馬鑫龍介紹,凡是重建的房屋,工程完工後,組織專業人員及第三方機構會同應急管理部門做好重建房屋竣工驗收,確保全旗各鄉鎮新建房屋達到農村危房改造建設標准、確保修繕房屋達到B級安全標准。目前,1056戶已通過驗收。

實際上,南方周末記者走訪的3個行政村,受自然環境制約,房屋抗災能力普遍較弱。

在烏蘭察布市三義泉鎮海流素太村,村裡的房屋遭遇洪澇災害後,遇水軟化,長時間浸泡導致牆體坍塌、地基不穩,甚至整棟房屋傾覆。

“農民的房屋凝聚了個人積累的財富,遭受自然災害後,因房致貧、返貧的風險較大。”村支書魏建平對南方周末記者說。為進一步幫助受災群眾重建住房,國家給予每戶2.8萬元補助用於重建。
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