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美援以百億軍火"一半不知去向" 五角大廈批監管黑洞


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美國五角大廈監察長上周公布報告指出,在2023年10月7日哈瑪斯對以色列發動襲擊後,美國大量提供以色列約134億美元的軍事援助中,超過一半未被妥善追蹤與監管、流向和用途不明,憂釀國安風險。


美國防務新聞(Defense News)報導,報告顯示截至2024年11月,五角大廈僅能掌握納入“加強監控最終用途””(EEUM)項目的約44%軍事裝備紀錄,明顯低於加薩戰爭爆發前的69%。調查人員指出,監管缺口主要來自人力不足,以及以色列當地作戰環境的變化。

超過一半未能監管流向


監察長警告,若缺乏有效問責機制,涉及EEUM的美制武器裝備,恐有落入敵對勢力之手的風險。一旦對手取得相關裝備,將可直接接觸並掌握美國敏感武器系統技術,削弱美方在戰場上的科技優勢,並增加美國及其伙伴、盟國的安全風險。但由於報告部分內容遭遮蔽,並未具體說明涉及哪些武器或裝備。


依《武器出口管制法》(AECA),美國對出售、租借或出口給外國的防衛裝備,須透過最終用途監控機制進行管理。報告並指出,美國中央司令部與國防安全合作署,卻未能對以色列的EEUM計劃進行充分監督。


調查發現,2023年10月至2024年4月期間,美方無法追蹤42批、超過400萬發彈藥的交付情況,主因為是多數裝備已迅速直接投入以色列的軍事行動。報告也提到,美國中央司令部在2013年至2017年伊拉克戰爭期間,曾因敵對環境惡化而面臨類似監管困境。

對此,監察長建議中央司令部於2026會計年度,對“美國以色列國防合作辦公室”進行實地或遠距稽查,相關建議已獲中央司令部同意。自二戰以來,美國以色列提供的軍事與經濟援助總額已超過2000億美元(約新台幣6.3兆)。
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