比动荡年代丢失文物更悲哀的是和平年代丢失文物

根据刘纪文的计划，中央党部安排在明故宫里的位置大约处于原皇宫的中心位置，国民政府则位于其前方，行政院在古代皇帝召集群臣议事的位置。刘的提案经市政会议议决通过半个月后，《南京特别市市政公报》又载，刘纪文曾呈请中央某“要人”，确定以明故宫为中央政治区，并获得财政部长宋子文的建筑经费支持。其中所说中央“要人”极有可能就是蒋介石。人们认为，1928年蒋介石和刘纪文就将中央政治区地点设在明故宫达成了默契。后来由于财力和战争的原因，该计划没有全部实现，只是在南京明故宫遗址范围内修建了中国国民党中央监察委员会（现为南京军区档案馆）和中国国民党中央党史史料陈列馆（现为中国第二历史档案馆）。

蒋介石对故宫、故宫博物院及故宫文物，有着特殊的认识。

1928年6月南京国民政府接管故宫博物院后，继续实行理事会制度。10月8日，国民政府任命27人为故宫理事会理事。新组成的国民政府的重要成员全部成为故宫博物院理事会理事。故宫理事会俨然成了国民党“朝堂”的翻版。这说明，故宫在皇权时代的“正统”地位与故宫博物院的巨大影响，对于蒋介石本人威望的树立与南京政权“法统”地位的强化，有着特殊的裨助作用；作为故宫博物院最高领导机构、决策中心的理事会便成为新的当权者表现新气象的依托，自然有着重要的象征或宣示意义。

南京明故宫是北京故宫的蓝本。在蒋介石看来，南京明故宫虽仅剩断墙残垣，金陵王气犹在，仍与北京故宫有着同样重要的意义。因此，中央政治区位置选择在明故宫，从更深层次看，体现的是关乎法统的一种执念。“明故宫”也被赋予一种体现政权合法性的意义。南迁文物——这些无数皇家珍宝存放于首都南京，自然理所当然。因此，蒋介石的“务请”就不是个简单的存放地的选择，而是个重大的政治原则。

3. 得其所哉

故宫博物院南京分院保存库地址定于南京水西门的朝天宫。

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朝天宫在一土山之上，地基高广。按《江宁府志》，其即古之冶城，春秋末年吴王夫差的冶铸之所，后为着名道观。五代吴国杨行密在此修建紫极宫，宋代改为天庆观，元代改称玄妙观，又升为永寿宫，明洪武十七年（1384）重建，改名朝天宫。殿后有万岁亭，凡大朝贺，百官习仪于此。清同治四年（1865），署理两江总督的李鸿章于此改建江宁府学，当时仅成棂星门、戟门、大成殿两庑，曾国藩再督江南，始建崇圣殿、敬一亭、宫墙、明伦堂、尊经阁等。这些建筑因山作势，崇弘壮丽，数里之外，可以望见殿宇参差之势，为南京重要古迹，千余年来名胜之区。关系中华民族文化命脉的故宫瑰宝存藏于此，可谓得其所哉！

朝天宫本为建筑之名，后来其附近一带街市亦谓之朝天宫。1935年７月，教育部正式将由其管理的朝天宫旧址移交故宫。朝天宫原有建筑均已破败，且皆为宪兵病院、军事杂志社、金陵兵工厂宿舍及南京市府的戒烟医院、朝天宫小学所用，其余地基也为111户居民占住殆尽。且此项房产卷宗文契，均已散失，无法考证，交涉搬迁实非易事。因此尽快搬迁这些机关及居民，就是当时一项繁难的任务。故宫先后呈请行政院，分令迁徙。一面派员分往各机关接洽。其中宪兵病院占用房屋最多，态度也最强硬，影响到整个搬迁工作的进度与成效。1935年8月22日，马衡致电蔡元培，请其电请蒋介石，催促宪兵病院迁出朝天宫。蔡元培第二天就致蒋介石电饬宪兵病院迁出事宜。蔡元培日记载：“致介电：‘故宫博物院拟建仓库朝天宫，前承电饬各军事机关迁让，至感。惟现宪兵病院尚未商妥，如蒙申令早迁，不胜感荷。’本月25日，得军委会复电，称已电宪兵病院速还。”

直至1936年3月底，故宫博物院费时半载，多方调查，始将飞云阁、摘星门、十三祠、尊经阁及居民所占房产先后清理接收完毕。接着委托褚民谊、罗家伦二理事与南京市政府交涉，并同意补助其所辖的戒烟医院、朝天宫小学12000元及宪兵病院5000元的迁移费。经过这番磋商，朝天宫小学始让出所占房屋，宪兵病院亦先腾出养正堂一部分。这些房屋收回后即时拆除，以便兴工。嗣后再经交涉，宪兵病院、军事杂志社、金陵兵工厂宿舍及居民所占房屋，先后腾出接收。

朝天宫总面积为138亩2分9厘2毫。其旧址，中间为崇圣殿、大成殿、戟门以至棂星门，东为明伦堂、尊经阁等处，西为卞公祠及卞公墓。中部诸殿及明伦堂略为完整，修葺之后，尚可作为办公陈列之用。西部狭长，不能布置。唯东部明伦堂后面，地基高广，可以建筑保存库。

在抓紧搬迁朝天宫住户的同时，文物保存库的工程设计、招标也在进行。参与工程设计与施工的都是当时业界翘楚。