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中美博弈: 2025回顾 专家:十年来中美关系最动荡一年


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「特朗普(专题)上台彷佛已经很久,其实不过是今年的事。」回顾2025年,香港(专题)城市大学公共及国际事务系教授、中美关系专家曾敬涵如此感慨。


在特朗普第二任期的不确定氛围下,有学者指出,中美关系在短短一年内起起落落,可说是十年来最动荡的一年。关税战下中国稀土出口与美国晶片禁运政策摇摆不定,而DeepSeek的崛起,标志着两国科技战进一步白热化。在此起彼伏的明争暗斗中,台湾(专题)问题却如「房间里的大象」,双方在罕见的沉默中似乎形成某种默契。

《香港01》访问中美两位专家,解读今年双边关系的逻辑、战略考量与未来竞争焦点。


中美贸易战:谁胜谁负?

特朗普今年上任不足3个月,就在白宫召开记者会,公布对全球贸易伙伴徵收10%的基准关税,同时对特定国家加徵更高税率(如中国34%、欧盟20%、台湾32%)。而这些所谓「解放日」关税,在中美新一轮关税战中一度飙升至125%以上。

香港大学当代中国与世界研究中心(CCCW)主任助理蒲玛俐(Mallie Prytherch)指出,2025年可被视为中美关系十年来最动荡的一年。到了年底,中美在芬太尼问题上达成合作,农产品采购增加,关税被推迟,稀土管制也已解除。她说:「历经曲折,两国似乎回到了2025年1月的原点。」

但她强调,真正的区别在于双方对关系的「定调」,她解释:「年初的基调是『不信任』,如今则被定义为『可控、甚至具建设性的伙伴关系』。」

曾敬涵则认为,随着中国从低端制造转向高附加值产业,两国原本互补的贸易关系逐渐演变为竞争,摩擦难以避免。但他指出,相比特朗普第一任期,中国应对贸易战「明显更成熟、更有底气」,这背后是两国实力平衡的变化。





特朗普重提G2成今年最大意外?

这一变化也反映在特朗普重提「G2」(两国集团)概念。曾敬涵称,这可能是2025年外交上最大的意外之一。

他回顾,小布殊(George W. Bush)政府时期美方单方面提出G2时双方实力悬殊;2008年金融危机后,中国因不愿为西方买单而拒绝;2013年中国倡议「新型大国关系」却遭美方冷遇。因此,特朗普此时提及G2,象徵意义重大——「这可能是美国总统首次承认中国更平等的地位,某种程度上将其大国地位合法化。」

然而,这不意味着美国政界接受与中国平起平坐,甚至特朗普本人是否真心认同也有待商榷。曾敬涵分析,特朗普或许只是追求媒体轰动,未必理解「G2」的历史与信号含义,因此中方未积极回应也在情理之中。

蒲玛俐表示,特朗普眼中的G2是寻找分担全球成本的伙伴,「但中国不喜欢这种框架……北京不愿在美国规则下承担过多责任。」




台湾问题:「不谈最好」

台湾问题上,蒲玛俐表示,特朗普的关注度远低于历任总统。在其「美国优先」战略下,台湾欧洲中国等议题同样被边缘化,这正是中方所乐见的。

2025年两国领导人五次直接互动中,三次通话明确谈及台湾,且多由中方主动将之列为核心议题。但在正式会晤中,双方却似有意避开。

10月釜山「习特会」后,特朗普对记者称「台湾完全没被提及」,强调谈判聚焦关税、稀土等经贸议题。中方新闻稿同样未提台湾,外媒视为不寻常——以往北京常藉此重申反对「台独」与对台军售。



2025年10月30日,「习特会」在韩国釜山上演,图为习近平(专题)与特朗普握手(白宫网站)


曾敬涵指出:「对双方而言,不谈最好……你谈的话怎么谈」,若特朗普以谈论俄乌或加沙的风格谈台湾北京必难接受。他分析,特朗普公开场合低调处理台湾,但私下军售等支持仍在进行,「这其实是刻意降调,在他的人设范围内已算做得不错。」

AI战场:先修路还是先造车?

至于AI人工智能领域方面,曾敬涵以「修路」与「造车」比喻中美两种发展模式:美国重基础设施,大力建设数据中心,赌未来算力需求;中国则侧重应用,聚焦现有条件下如何让技术落地。 蒲玛俐一语总结:「美国追求通用人工智能(AGI),中国公司想赚钱。」

两种模式本无高下,但美国市场已开始担忧人工智能泡沫。曾敬涵反问:「如果未来没那么多车,修好的高速公路怎么办?」

蒲玛俐补充,特朗普近期放宽对华出口英伟达H200晶片,实质助中国建设AI数据中心与实验室,「华府政策圈几乎无法理解此举」。「这将大幅削弱美国在算力上的优势」——她直言,特朗普可能视之为商业交易,意在防止中国脱离美国供应链,但却未意识到中国已决心摆脱技术依赖、实现自主。

这张2025年8月19日拍摄的设计图片中,可以看到晶片生产商英特尔(Intel)的处理器和美国国旗。(Reuters)

2026年中美走向如何?

展望明年,曾敬涵指出,中美摩擦根源在于中国向高端制造转型。「过去高低端互补,如今竞争直接且激烈。」他认为,在西方接受中国进入高端领域前,「不断摩擦」将成中美关系新常态。

蒲玛俐则指,尽管2026年两国领导人可能会有四场潜在的会面,但结构性风险依然严峻。她说:「美国明年最焦虑的是稀土供应,一旦受限,美国汽车工业可能数月内停摆,严重影响特朗普的蓝领选民,成为政府防御重点。」

最后,曾敬涵强调,2026年最大的风险不在直接对抗,而在于「第三方」因素——尤其是日本(专题)或台湾内部势力。他解释,虽然中美似有默契,但若第三方激怒中国导致反应,可能将美国卷入,「这是两国最需管控的变数。」
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