特朗普: 马杜罗99.99%败诉出路只有变成川普的筹码?

图为 2026年1月5日，委内瑞拉总统马杜罗（Nicolas Maduro）由美国执法人员押送往纽约的联邦法院。（Reuters）

美国司法部低调收回对“太阳集团”作为一个实际贩毒集团的认定，是明确无误的自打嘴巴。不过，“外国恐怖组织”的定义是行政部门说了算。经不经得起法律挑战，本来就不在川普政府的考虑之列。

虽然新的起诉书显得比2020年谨慎，但如果没有政治介入的话，马杜罗恐怕一辈子也要到美国牢狱中度过。

“司法管辖权”和“元首豁免权”之争

从马杜罗及其代表律师波拉克的说法来看，他们首先要争辩的是美国法院对于马杜罗被起诉的罪案内容有没有管辖权。

首先，美国有所谓的“影响原则”（Effects Doctrine）－－即使被起诉的罪案案情发生在美国以外，只要它们对美国境内产生重大、直接并可以预见的影响，就属于美国司法管辖权之内。

2026年1月5日，联合国安理会就委内瑞拉局势举行紧急会议。（Reuters）

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其次，1992年美国最高法院也在“United States v. Alvarez-Machain”确立了所谓的“?Ker-Frisbie原则”，即是说被告被带到法院面前的方式——即使是从他国领土以武力掳走——并不影响法院的刑事管辖权。因此，正如联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）所言，川普在委内瑞拉的行动违反《联合国宪章》，但美国法院并不会考虑“被告被带到法院的方式本身违法”这个因素。

马杜罗被掳走一事，经常与1989至1990年间同样被美国以贩毒相关的罪名为由以军事入侵捉拿的巴拿马前领导人诺列加（Manuel Noriega）作比较。此中除了涉牵上述的两个原则之外，还有“国家元首豁免权”的问题。

这也是马杜罗在庭上强调自己依然是委内瑞拉总统、委内瑞拉的代任总统也强调马杜罗是“唯一总统”的原因。马杜罗的代表律师波拉克亦向法官表示马杜罗是一国元首，因此有其特权和辖免权。

可是，“元首豁免权”很可能也不适用在马杜罗身上。

诺列加权倾一时，最终在美军入侵巴拿马后沦为阶下囚。图右为他1989年10月在巴拿马城出席记者会时的情形。图左为他1990年1月4日拍的档案照。（REUTERS/Alberto Lowe/File Photo ）

首先，根据美国宪政，对外承认权由行政部门决定，法院不能干涉。自2019年委内瑞拉国会议员瓜伊多（Juan Guaidó）自命总统试图发动政变之后，无论是川普第一任期政府，还是其后的拜登（Joe Biden）政府都不再承认马杜罗为委内瑞拉的合法总统。2024年，马杜罗透过舞弊胜选之后，拜登当局亦公开承认了如今流亡西班牙的胜选者冈萨雷斯（Edmundo González）才是委内瑞拉总统。