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新加坡: 新加坡前外長:世界重回"勢力范圍"時代 小國須抱團


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楊榮文:特朗普8日剛剛宣布,美國將退出包括聯合國機構在內的66個國際組織。


美國委內瑞拉的行動,顯示出多極世界正在加速成形,並逐步清晰化。這樣的美國政策,必然會深刻影響世界的組織方式。

在這種背景下,每一個地區都必須找到屬於自己的平衡點。


歐洲必須與俄羅斯找到一種新的均衡關系。

在東盟,我們必須加強自身的團結,在亞洲成為一股促進和平、而非制造分裂的力量。

印度中國同樣必須找到彼此之間的平衡,這對亞洲的和平至關重要。

聯合國的角色也必須隨著全球權力格局的變化而演進,以適應一種全新的力量配置。

澎湃新聞:您如何看待特朗普多次表達的對格陵蘭島的興趣?如果美國最終獲得格陵蘭,或在當地建立長期存在,這在地緣政治上意味著什麼,尤其是對北極和跨大西洋關系的影響?

楊榮文:格陵蘭島長期以來一直具有重要的戰略意義,美國在該島的圖勒擁有規模最大的軍事基地。圍繞格陵蘭島控制權的問題,美歐之間將展開艱難的談判。

如果美國動用武力,北約將遭受嚴重削弱,而這並不符合西方整體利益。特朗普威脅使用軍事手段,更多是一種談判策略,目的是迫使歐洲方面讓步。無論是事實上還是法律上,美國都將獲得對格陵蘭更大的控制權。

特朗普的做法對歐洲而言無疑是一次巨大沖擊,也將引發歐洲對自身世界角色的重新認知。跨大西洋聯盟早已因美國烏克蘭問題上的政策急轉而嚴重受損,如今再加上美國試圖控制格陵蘭,這種裂痕進一步加深。

歐洲不可避免地將成為一個更加自主的力量極點,這要求其在軍事能力上投入更多資源,同時在與俄羅斯中國的長期關系上采取更為現實的態度。


中小國家的生存之道

澎湃新聞:在這樣一個快速演變的國際格局中,中小國家應當如何維護自身利益與主權?

楊榮文:中小國家必須“抱團取暖”,以維護自身的集體自主性。

東南亞,加強東盟的必要性從未像今天這樣迫切。關鍵在於,如何讓一個強大的東盟,對中國以及其他大國來說都是一件好事。只有這樣,各方才會對我們的穩定與福祉抱有共同利益。


如果東盟內部出現分裂,那麼每一個成員國都會變得更加貧窮、更加缺乏獨立性。

澎湃新聞:放眼更廣闊的全球格局,不同地區將如何應對這一“新現實”?這對國際秩序意味著什麼?

楊榮文:美國希望鞏固自身的“美洲半球”,但這並不容易。它試圖壓制古巴和尼加拉瓜,也曾對哥倫比亞發出威脅。可以肯定的是,巴西正在就這一新現實制定全面應對方案,將與南美其他國家合作,並推動一個更強大的金磚國家機制。

中國並不希望像美國那樣行事。在美國將主要精力集中於本半球的情況下,中國如何處理與日本韓國以及東盟的關系,變得尤為關鍵。

歐洲而言,歐盟項目已經開啟了一個新篇章,其核心挑戰在於如何處理與俄羅斯烏克蘭及其他問題上的關系。北約不會解體,但其內部凝聚力必然下降。

印度將更加專注於自身的經濟發展,並避免過度依賴任何一個大國。印中關系有望改善,但雙方都必須付出額外努力。

至於非洲,這片或許是格陵蘭十五倍之大的大陸,其關鍵在於非洲人民是否有意願克服部族分裂,實現更有效的自我治理,而不是繼續依賴外部力量。這將是一條漫長的道路,但旅程已經開始。基礎設施、教育以及與世界的互聯互通正在逐年改善。到2050年,全球四分之一的人口將是非洲人,40%的新生兒將出生在非洲非洲絕不能再次被殖民。
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