北京: 卡尼如何走向北京? 多亏这位低调的中国大人物

卡尼是如何一步一步走向北京的？

去年万圣节前后，加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）在韩国庆州与中国国家主席习近平会面，双方交谈了约40分钟。这场会面原本被称为一次在大型国际会议期间进行的非正式谈话。

会谈重点放在缓和两国长期紧张的关系、重启贸易合作上。最终，双方同意探索向前推进的路径，并邀请卡尼访问北京。

不过，卡尼本周早些时候结束、并促成一项可能具有重要意义的加中贸易协议的那次访华行程，并非直接应习近平之邀。

根据卡尼在社交媒体上的说法，这次为期四天的访问——也是自2017年以来加拿大总理首次访华——正式邀请方是中国国务院总理李强。

李强是中国低调却关键的“二号政治人物”，也被普遍视为中国庞大且高速增长经济的主要“操盘手”。

事实上，早在6月5日，卡尼试图启动改善加中关系进程时，通电话的对象也是李强，而非习近平。

据报道，两人讨论了多个议题，包括：

走出过去的敌对与摩擦

当前面临的全球性挑战

潜在的贸易和投资机会

以及可能达成协议的“交换条件”

当时，加拿大希望更容易进入中国市场，尤其是在能源、农业和海产品方面；而中国则希望向加拿大出口电动车（EV），同时也希望加拿大停止在一些问题上“居高临下式”的人权说教。

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但在这些目标成为现实之前，双方必须先修复几乎持续了近十年的互不信任。对此，双方同意保持沟通。

9月23日，李强与卡尼在纽约联合国大会期间面对面会谈，进一步讨论双边关系及核心问题。这次会面，最终促成了五周后卡尼与习近平在韩国的那次会谈。

而当卡尼上周抵达北京时，他也再次与李强会面，在贸易协议最终敲定前进行关键沟通。

图源：cpac

毫无疑问，习近平是中国最高权力核心，被普遍认为是自毛泽东以来最有权力的中国领导人。

而李强，和所有成功的“二把手”一样，非常清楚权力结构，也清楚习近平在政府和国家中的主导地位。

但在最近推动加中关系正常化、并最终促成贸易协议的过程中，真正承担大量具体工作的，正是李强及其团队——尤其是中国商务部（MOFCOM），该部门负责国际贸易和外资事务。

分析人士指出，习近平很可能原则上支持与加拿大达成协议，并批准整体方向，但真正执行、与渥太华反复磋商细节的，是李强及其团队。

渥太华卡尔顿大学中国问题专家、政治学教授Jeremy Paltiel这样评价李强：“他并不制定政策，他负责把政策落地执行。”

这项协议预计将扩大两国贸易规模，但同样重要的是，它释放出一个清晰信号：加中关系正在回暖，甚至可能回到接近‘正常状态’。

协议的核心内容，本质上是一种互换：