委内瑞拉: 委内瑞拉困局 :一场延续百年的资源诅咒

2026-01-26 | 来源: 南方人物周刊 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

胡安·比森特·戈麦斯

1940年代，曾有一名委内瑞拉的内阁部长如此自嘲：“我们在石油公司的许可下执政。”

这种国中之国的状况，严重侵蚀了国家的主权完整和治理权威。更严重的是，石油让委内瑞拉经历了一轮仓促和畸形的经济结构转型，成为一个严重依赖不可再生资源出口、产业空心化的收租国家。政府的主要角色不是发展生产和创造财富，而是作为资源的看守人，通过收地租来分配财富。

委内瑞拉政府一度沉浸于这一角色，高峰时石油收入占国家财政收入的70%、外汇收入的95%。这种老天赏饭的快钱扭曲了国家的发展逻辑，经济表现完全与国际市场上的油价挂钩。政府不用靠纳税人过日子，也就不需要向纳税人负责，更没动力去培育多元化、有竞争力的其他产业。

石油租金模式不仅重塑了委内瑞拉的经济，更深度重构了该国的政治生态。一个以军人和官僚联盟为核心、分享石油租金收入的食利联盟就此形成，执政者的权力是否稳固，直接取决于其对石油资源的掌控和分配能力。

这种捆绑造就了一套病态的政治经济运作方式：强大的跨国石油企业有能力扶植代言人掌权，代言人则凭借石油企业交的租金维系权力。从戈麦斯的军事独裁时代开始，委内瑞拉的政权就惯于使用石油租金“购买”社会稳定：一方面，高薪和特权职位被用来收买军方和官僚的权贵阶层，防止内部叛乱；另一方面，当油价高企时，政府也能拨出部分资金，用于有限的社会福利和基础设施建设，以缓解底层民众的不满。

即便在自主掌握石油资源后，这一逻辑依然深刻影响着委内瑞拉的政治，不同派别的斗争常常围绕石油收入的分配展开，而非国家的长远发展规划。查韦斯时代更是将这一逻辑发挥到极致，其管理国家的社会愿景，几乎全部由价格飙升的石油买单。

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石油对于委内瑞拉而言，远不止是一种商品，它更是国家预算的来源，是政治合法性的基础，也是国内各派势力角逐的核心战利品。国家命运与石油期货市场的涨跌高度关联，无从剥离。

这种共生关系是脆弱的。一旦油价暴跌，维持统治集团内部士气和民众忠诚的硬通货就会消失，从而触发深刻的政治经济危机。

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在这一历史时期，长期面对外国资本对本国资源强势控制的困境的，不只是委内瑞拉，还有许多其他拉美国家。

因此，拉美国家开始掀起了一波旨在重新定义资源所有权与分配方式的国有化浪潮。一种新的论断逐步成为显学：资源的国有化不仅能遏制利润的大量外流，更能让国家主导发展，通过对资源收入的战略性配置，推动资本积累和产业结构升级，从而实现从“初级产品出口国”向“自主工业国”的历史性跨越。