委内瑞拉: 委内瑞拉困局 :一场延续百年的资源诅咒

2026-01-26 | 来源: 南方人物周刊 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

1989年，加拉加斯爆发大规模骚乱，伤亡上千人。此后十年间，委内瑞拉国内大大小小的示威骚乱爆发过数百起。1992年的年头和年尾，对政府失去信心的军方少壮派乌戈·查韦斯中校和赫尔曼·巴雷拉少校相继发动武装叛乱。

两次叛乱都失败了，但军方并未赶尽杀绝。查韦斯一度占据了军事博物馆，意识到行动难以成功后，他表示愿意放下武器，条件是向全国人民发表一次电视讲话——军方竟然答应了这个要求。

全体委内瑞拉人于是首次见识了查韦斯其人，虽然此时他一脸疲惫、胡子拉碴，但他的一番慷慨陈词，迅速点燃了大量委内瑞拉底层人民的热情。演讲的最后他说：“我很遗憾，但我们的目标尚未成功，祖国万岁，人民万岁。”

很快，“尚未成功（por ahora）”这句话成了T恤和街头涂鸦的图案，传遍全国。

随后对查韦斯政变的法庭庭审，更是成了他进一步宣扬政见的演讲台。他痛斥新自由主义改革框架下权贵阶层与跨国资本相互勾结，将本应属于全民共享的石油红利大肆瓜分，而底层民众却在贫困和通胀的泥沼中挣扎。

尽管查韦斯随后被判处监禁，但他的名字已经成了新希望的象征，以及民众宣泄不满的精神寄托；1994年，拉斐尔·卡尔德拉总统赦免了包括查韦斯在内的政变参与者。出狱后的查韦斯迅速组建第五共和国运动，以玻利瓦尔革命为核心旗帜，明确提出将石油资源收归国家主导管控，推行面向底层民众的免费医疗和普惠教育等社会福利政策，这一系列主张精准切中了饱受贫困与不公之苦的民众的核心诉求。

1998年，查韦斯以压倒性优势当选总统，委内瑞拉两党轮流执政的“蓬托菲霍体制”就此终结。《纽约时报》对此评价道：“这不是一次普通的选举胜利，而是一场静默的革命。”

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2000年9月26日，委内瑞拉加拉加斯，石油输出国组织（OPEC）峰会开幕，时任委内瑞拉总统查韦斯（中）在欢迎仪式上和科威特石油大臣沙特·纳赛尔·萨巴赫（左）对着镜头大笑

查韦斯获得了底层人民的几乎全票支持，他提出的政治蓝图简单清晰：掌控并改造军队，将其从国家的中立护卫者转变为“玻利瓦尔革命”的先锋队，及主要的社会项目执行者之一；牢牢控制国家石油公司，将其从一家追求商业效率的技术型公司，彻底改造成为政府财政的提款机和社会政策的融资工具；实行土地“集体所有制”，将大型农场收归国有，并重新分配闲置土地给穷人；对外反对以美国为首的帝国主义，打造“反美同盟”。

石油，再次成为查韦斯能够同时维系民众支持、巩固军队忠诚并推行激进的内外政策唯一的经济基石。

依托国际油价上涨的红利，查韦斯一反过去的新自由主义经济模式，转而推行“21世纪社会主义”。2001年，查韦斯要求埃克森美孚、雪佛龙等美国石油巨头将核心开采业务移交委内瑞拉国家石油公司。这一举措直接冲击了美国能源资本在拉美的核心利益。自此，美国对查韦斯政权采取了内外兼施的遏制手段。

美国直接策动了2002到2003年间针对查韦斯的政变，以及国家石油公司的大罢工。查韦斯凭借自己崇高的人望和雷厉风行的手段，成功平息隐患，但双方的矛盾也就此逐步升级。

2007年，查韦斯进一步推动石油产业全面国有化，收回22家外资石油公司的开采权。美国则通过限制技术输出、阻挠委石油出口融资等方式进行报复，导致委内瑞拉国家石油公司开始面临设备更新和产能提升的困境。

查韦斯是幸运的，他执政的绝大部分时间（1999—2014）恰逢国际油价史无前例的超级周期。滚滚而来的石油美元使他得以推行宏大的社会福利计划，涵盖医疗、教育、食品补贴等各个方面。