關稅: 特朗普突宣布提高對韓關稅意在敲打美最高法院?

2026-01-27 | 來源: 觀察者 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

近日，美國總統特朗普在社交媒體上對韓國發難，指責韓國國會未批准並落實此前與美國達成的貿易協議，宣布將提高對韓國商品征收的關稅稅率。特朗普的最新威脅讓韓國措手不及，韓國財政經濟部在一份聲明中表示，韓方正在評估美方的意圖。

據香港《南華早報》1月27日報道，韓國經濟專家認為，特朗普突然對韓國出手，核心意圖可能是為了向美國聯邦最高法院施加壓力，阻止最高法院推翻他的關稅政策。特朗普政府可能擔心，如果最高法院裁定其關稅政策違法，韓國等國家可能縮減對美國的投資承諾。

分析人士還指出，特朗普強硬的移民政策、圍繞格陵蘭島的爭端以及美國與歐盟和加拿大日益緊張的關系，已經在美國國內引發批評和質疑。特朗普可能想利用關稅威脅，逼迫韓國盡快落實貿易協議中承諾的投資，以轉移各界的注意力。

韓國措手不及

當地時間1月26日，特朗普在其自創社交平台“真相社交”發文質問韓國：“2025年7月30日，我與李在明總統為兩國敲定了一份絕佳的貿易協議。同年10月29日我訪韓期間，雙方也再次確認了協議條款。為何韓國國會至今仍未批准該協議？”

特朗普指責韓國立法機構“未能履行與美國達成的協議”，他宣布，鑒於韓方尚未通過這項“具有歷史意義的貿易協議”，美國對韓國汽車、木材、制藥產品以及所有其他“對等關稅”項目的稅率將從15%上調至25%。尚不清楚稅率調整的具體生效時間。

特朗普發表相關言論的數小時後，韓國產業通商資源部證實，韓國政府收到美國的信函，要求迅速落實貿易協議。韓國總統府已召集跨部門會議討論應對措施，韓國財政經濟部27日發表聲明稱：“我們正在評估美方意圖，將與美國政府接觸，解釋國會討論的最新進展。”

報道稱，正在加拿大進行貿易談判的韓國產業通商資源部長官金正官已趕往美國，會見美國商務部長盧特尼克。韓國財政經濟部長官具潤哲27日前往韓國國會，尋求各方配合推動與美國的貿易協議。

具潤哲表示：“我今早也嚇了一跳。等到產業通商資源部長官與美國商務部長會面後，我們才能弄清楚，這是否僅僅是因為貿易協議沒有得到落實，還是多種因素疊加在一起的結果。”

韓國正推進落實去年11月與美國政府達成的一項貿易協議，韓國在協議中承諾將向美國戰略領域投資3500億美元。作為交換，特朗普政府下調了對韓國進口商品的進口稅。但由於韓國執政黨和反對黨存在很大分歧，協議仍未得到韓國國會批准。

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《韓民族日報》稱，執政的共同民主黨將協議視作不具備約束力的“諒解備忘錄”，認為協議無需得到國會批准。共同民主黨主張不通過國會批准程序，而是制定了對美投資特別法案，希望通過該法案來落實貿易協議。

在野黨國民力量黨則援引韓國憲法第60條第1款“對國家或國民造成重大財政負擔的條約須經國會批准”的規定，要求先完成貿易協議的國會批准程序，再推動投資法案。該黨認為，規模高達3500億美元的對美投資實際上相當於條約。

日本和韓國的貿易協議結構相似，但日本的推進速度明顯快於韓國。《韓民族日報》指出，日本承諾對美國投資5500億美元，已於去年12月正式啟動遴選投資項目的“對美投資協商委員會”。在日本，籌措和運作對美投資資金可在現行法律框架內進行，無需像韓國一樣另行制定特別法案。

“意在敲打美國最高法院”

在分析人士看來，特朗普突然對韓國發出關稅威脅，其實可能是想借此向美國最高法院施加壓力，阻止其作出不利於特朗普政府的裁決。

韓國西江大學經濟學教授許晶表示：“他正在向最高法院傳遞一個信息：如果最高法院裁定他的關稅違法，美國將失去對貿易伙伴的關鍵影響力，他們會放棄與美國的貿易協議。”

韓國漢陽大學經濟學教授金光錫也指出，特朗普似乎擔心，最高法院可能推翻他的關稅，從而導致韓國等國家縮減投資承諾，“他是在暗示，最高法院不應作出對美國經濟產生不利影響的裁決。”

特朗普上台後援引美國《國際緊急經濟權力法》，以不經過國會批准、直接頒布行政令的方式出台一系列加征關稅措施，在美國國內引發一系列法律訴訟。美國聯邦巡回上訴法院和美國國際貿易法院去年分別裁定一攬子關稅政策違法後，特朗普政府向最高法院提出上訴。

去年11月5日，美國最高法院就特朗普關稅政策的合法性舉行聽證會，聽取相關辯論。但到目前為止，最高法院仍未對關稅案作出裁決。