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中美博弈: 多年来若隐若现 中美"第四公报"的成交时刻来临?


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然而,最尴尬的永远是台湾,因为这场交易的定价权完全不在台北,一旦中美把台湾问题视为“共同风险”,台湾就容易被重新包装成需要被管控的变数。当北京要求华府更清晰的文字,台湾就可能被迫吞下更少的战略空间;而当美国台湾当作筹码,向来安全依赖美国台湾,就要接受自己不过是属美的一类可交换资产。这正是“弃台论”近年总能在特定气氛中抬头的原因,那无关乎美国是否“变节”,而是因为美台交易型的政治关系让台湾以为一诺千金的“保证”回归估价常态。


顺此而下,台湾需要警惕的就不只是公报上的文字如何表述台湾问题,而是中美“默契化”趋势的后果,如若中美在台湾议题上形成某种外交默契,即使没有白纸黑字,那也足以改变外部环境,那么这般的默契或将比文本更难反制,因为它不需要国会表决,也无须公开辩论,就能在包含军售节奏、官员互动、区域部署,甚至危机时的表态中一一具体化。若艾利森的判断成立,台湾面对的就不是单纯的压力升高,而是压力被中美联手制度化、管理化,共识成为“大国稳定”的一部分。而那种稳定,是以台湾的政治空间与政治安排为代价。

总的来说,中美不论是否于今签署“第四公报”,本质上都是一场供需交易,只不过特朗普的逐利性,突出只要价格够好够漂亮,没什么不能买,也没什么不能卖,其逐利性格使“第四公报”“可以谈”的几率上升;而北京对立场明确化的需求,使“会谈什么”、“谈出什么”更具压迫性。当然,北京处理台湾问题,从来都保有自己的节奏,也从来不是寄望在一份新的公报或美国态度,因此就“需求面”来说,中国可以就有利两岸统一、助益排除美国外部势力干预的“第四公报”持开放态度,但如果美国无法提供所需要求,谓“第四公报”大可不必,也实在无妨。
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